Les "hommes du président". Construction d'un rôle de coulisses et reconfigurations d'une position prééminente (1947-1995).

"All the president's men". Construction of a role behind the scenes and resetting of a preeminent position (1947-1995).

• Auteur / Autrice : Guillaume Cornu
• Direction : Annie Collovald, Arnault Skornicki
• Type : Projet de thèse
• Discipline(s) : Science politique
• Date : Inscription en doctorat le 13/11/2019
• Etablissement(s) : Paris 10
• Ecole(s) doctorale(s) : École Doctorale Droit et Science Politique
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Institut des sciences sociales du politique (Nanterre ; 2006-....)

Mots clés

Mots clés libres

Gouvernement

Role

Politiques publiques

Presidentialisation

Government

Role

Public policies

Presidentialisation

Résumé

Ce projet de thèse porte sur le travail gouvernemental des collaborateurs du président de la République sous la Cinquième République. L'« affaire Benalla », en dehors de ses ramifications, a participé à l'eveil d'un intérêt certain pour le pouvoir exécutif. À l'opposé de cette exposition publique, les membres du cabinet de De Gaulle revendiquaient remplir leur rôle d'une manière effacée, dans la « discrétion » (comme s'ils accréditaient les représentations faisant d'eux des « conseillers de l'ombre »). C'est-à-dire qu'ils ne devaient jamais paraître « empiéter » sur les attributions sectorielles d'un ministère dans leur travail gouvernemental, à moins d'être rappelé à l'ordre par Charles de Gaulle. Cette prescription qui s'exerçait sur l'exercice de leur rôle offre un contrepoint notable aux pratiques gouvernementales plus récentes des collaborateurs présidentiels. La présidence de Nicolas Sarkozy en représente certainement l'acmé : ses conseillers ont visiblement investi l'élaboration de plusieurs politiques publiques, « court-circuitant » la division du travail gouvernemental généralement établi comme allant de soi. Mais, loin d'être liée à une configuration « hyperprésidentielle » exceptionnelle à ce mandat, il semble au contraire que les membres du cabinet présidentiel se sont impliqués d'une manière croissante dans le travail gouvernemental sous la Cinquième République. Georges Pompidou, déjà, est réputé avoir investi l'Élysée comme celui-ci occupait Matignon. L'implication des « hommes du président » dans le travail gouvernemental semble a priori être un phénomène processuel, croissant. C'est ce que ce projet de thèse tente de retracer, en étudiant trois présidences de la République (Georges Pompidou, François Mitterrand, Nicolas Sarkozy) afin de saisir les évolutions du rôle de « conseiller du président » dans l'économie gouvernementale de la Cinquième République.

This thesis project focuses on the governmental work of the collaborators of the President of the Republic during the Fifth Republic. The "Benalla affair", apart from its ramifications, has contributed to the awakening of a public interest in the executive power. In contrast to this public exhibition of the presidential cabinet, the members of the de Gaulle cabinet claimed to fulfil their role in an erased way, in "discretion" (as if they accredited the representations that made them "shadow advisors"). That is, they should never appear to "encroach" on the sectoral attributions of a ministry in their governmental work, under penalty of being called to order by Charles de Gaulle. This prescription on the exercise of their role provides a significant counterpoint to the more recent government practices of presidential collaborators. Nicolas Sarkozy's presidency certainly represents the opposite of this prescription: his advisors have obviously been invested in the development of several public policies, "bypassing" the division of government work generally established as "natural". But far from being linked to an exceptional "hyperpresidential" configuration to this mandate, it seems on the contrary that the members of the presidential cabinet became increasingly involved in government work under the Fifth Republic. Georges Pompidou, already, is reputed to have invested the Elysée as he occupied Matignon. This thesis project aims to trace the evolution of the "role" of presidential adviser under the Fifth Republic, in order to understand how, by investing in government work, the "technical advisers" and "chargés de mission" of the Elysée reproduce the pre-eminent position of the president.