Linky, un compteur pour les gouverner tous : Introduction controversée d’un instrument de « la » transition énergétique

Linky, a meter to rule them all : The controversial introduction of an instrument for "the" energy transition

• Auteur / Autrice : Thoma Lamb
• Direction : Yves Surel
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Science politique
• Date : Soutenance le 18/12/2020
• Etablissement(s) : Paris 2
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Georges Vedel Droit public interne, science administrative et science politique (Paris ; 1992-....)
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Henri Bergeron, Aurélien Evrard, Natacha Gally
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Brigitte Gaïti, Patrick Hassenteufel

Mots clés

Mots clés contrôlés

Société numérique

Transition énergétique

Compteurs électriques intelligents

France

Réseaux électriques intelligents

Mots clés libres

Action publique

Instrument d'action publique

Coalition de cause

Controverse

Compteur communicant

Réseaux intelligents

Réseau électrique français

Public policies

Tools of government

Advocacy coalition framework

Controversies

Smart meters

Smart grids

French electricity grid

Résumé

Cette thèse s'intéresse à l'ensemble des effets politiques et sociaux produits par l'introduction des compteurs communicants Linky en France. Dans la mesure où les données de consommations enregistrées par ce compteur sont supposées alimenter l’évolution du secteur énergétique vers un futur plus durable, cette recherche aborde plus largement deux grandes dynamiques de changement qui touchent l'action publique : la révolution numérique et la transition énergétique. Partant des théories de l’instrumentation de l’action publique, ce travail propose de considérer Linky comme un nouvel instrument de régulation du sous-système électrique dont les étapes successives de conception impliquent une pluralité d’acteurs, d’institutions et de représentations concurrentes. Marquée tout à la fois par l’histoire du réseau électrique français, l’évolution des méthodes de métrologie et l’européanisation des politiques énergétiques, l’instrumentation du compteur Linky est ainsi envisagée comme un processus itératif changeant au gré des mobilisations de plusieurs coalitions d’acteurs portant chacune leur projection idéalisée du dispositif. Ces projections imprégnées de savoir et d’expertises contradictoires sont notamment déterminées par les enjeux que chaque acteur considère comme prioritaires pour l’avenir du secteur de l’énergie. Elles varient aussi en fonction des différentes controverses techniques et politiques entourant Linky. L’étude de la mise en œuvre du compteur démontre à ce titre les effets concrets de la reception d’un instrument de politique publique par ses destinataires en suivant l’évolution de sa trajectoire depuis le statut d’objet technique jusqu’à celui de risque politique.

This thesis focuses on all the political and social effects created by the introduction of Linky smart meters in France. As it is the data recorded by this meter which is supposed to fuel the progression of the energy sector towards a more sustainable future, this research more broadly addresses two major dynamics of change that affect public action: the digital revolution and the energy transition. Building on the theories related to the « Tools of government », this work proposes to consider Linky as a new instrument for the regulation of the electrical subsystem, whose different stages of conception involve a plurality of actors, institutions and competing representations. The instrumentation of Linky smart meters is marked simultaneously by the history of the French electricity network, the evolution of metrology methods and the Europeanization of energy policies. It is therefore considered as an iterative process that evolves according to the mobilization of several coalitions of actors, each of them defending their idealized projection of the instrument. Imbued with contradictory knowledge and expertise, these projections are determined by the issues that each actor considers to be a priority for the future of the energy sector. They are also affected by the various technical and political controversies surrounding the instrument. In this respect, the study of the implementation of Linky demonstrates the concrete effects of the reception of a public policy instrument by its recipients. It follows the evolution of its trajectory from the status of technical object to political risk.