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Le dilemme climat/développement dans les négociations internationales sur le climat : histoire d’un réductionnisme climato-centré (1990-2022)

par Christophe Cassen

Projet de thèse en Socio-économie politique du développement


Sous la direction de Jean-Charles Hourcade.

Thèses en préparation à Paris, EHESS , dans le cadre de École doctorale de l'École des hautes études en sciences sociales depuis le 16-12-2013 .


  • Résumé

    La thèse analyse la tension persistante entre climato-centrisme et développement au sein des négociations climat au travers des co-évolutions entre les modalités de coordination et une Climate Policy Engineering au sein de laquelle la modélisation technico-économique occupe une position singulière. Le chapitre 1 présente une approche interdisciplinaire qui analyse ces co-évolutions en se centrant sur la notion de dépendance au sentier et s’appuie sur un panel varié de sources : littérature académique et grise, archives du CIRED, interviews d’acteurs. La deuxième partie (chapitres 2 et 3) examine comment cette tension s’exprime au sein de deux dimensions d’un processus dépendant au sentier : la première à l’égard d’une coordination par les objectifs (quantifiés à Kyoto puis en température à Copenhague et Paris), la seconde vis-à-vis des enjeux d’équité, sous l’angle du partage du fardeau des émissions à Kyoto et ensuite autour du financement Nord-Sud depuis Bali. Cette tension est notamment entretenue par l’empilement institutionnel qui caractérise le changement de paradigme des négociations depuis Bali. Enfin, la contribution de communautés d’experts (économistes-ingénieurs) de l’énergie en majorité du Nord au sein de fora et d’organisations internationaux est appréhendée dans quatre principaux moments de l’histoire des instruments de coordination : i) le projet d’écotaxe européen (1990-1992), ii) les négociations autour des mécanismes de flexibilité du Protocole (1995-2001), iii) l’intégration de mécanismes à destination du Sud en amont de Bali (NAMAs) (2001-2007), iv) l’institutionnalisation de l’objectif 2°C (2007-2014). La troisième partie met notamment en lumière un réductionnisme ‘technico-centré’ par les modèles intégrés (IAMs) dans la production de scénarios compatibles avec l’objectif 2°C hérité du recentrage de la modélisation technico-économique dans les années 1980 (chapitre 4). Dans le contexte d’institutionnalisation de l’objectif 2°C, son articulation avec une approche climato-centrée a relégué au second plan l’évaluation des conditions de bifurcation des trajectoires de développement (chapitre 5). L’orientation de la modélisation intégrée pendant cette période est étroitement liées aux modalités de structuration de la communauté des IAM (répertoire de pratiques de modélisation et une collaboration étroite avec le groupe III du GIEC) (chapitre 6). Dans une quatrième partie, sont mis en avant les contours d’un 5e moment Post-Paris marqué d’un côté par un décalage persistant entre le long terme des scénarios de transition proposés par les IAM (dans la lignée du 5e rapport du GIEC) et les enjeux de court terme et d’accélération de l’action (chapitre 7). Le chapitre 8 décentre de son côté la perspective globale de la thèse vers le rôle des assemblages de modélisation dans la construction des stratégies nationales de décarbonation. Le dilemme climat-développement se joue désormais aussi à ce niveau dans le contexte de mise en œuvre des objectifs de l’Accord de Paris. La thèse conclut sur l’importance dans la récurrence des tensions climat-développement des processus d’empilement et d’enchevêtrement institutionnels dans les dynamiques incrémentales de changement à l’œuvre tout au long de la période. Ceci est allé de pair avec une supersposition de cadrages de l’articulation climat-développement au sein des moments de co-évolution avec une Climate Policy Engineering. Elle met enfin en évidence le besoin d’approfondir l’examen des transformations des dispositifs de modélisation à l’échelle nationale et internationale dans le contexte de la mise en œuvre de l’Accord de Paris et du renforcement de la coopération Nord-Sud.

  • Titre traduit

    The Climate-Development dilemma in the international climate negotiations : history of a climate-centric reductionism


  • Résumé

    This thesis analyses the persistent tension between climate-centrism and development in climate negotiations through the co-evolutions between coordination modalities and Climate Policy Engineering, in which techno-economic modelling occupies a singular position. Chapter 1 presents an interdisciplinary approach that analyses these co-evolutions by focusing on the notion of path dependence and draws on a varied range of sources: academic and grey literature, CIRED archives, and interviews with stakeholders. The second part (Chapters 2 and 3) examines how this tension is expressed within two dimensions of a path-dependent process: the first with regard to coordination by objectives (quantified in Kyoto and then in temperature in Copenhagen and Paris), the second with regard to equity issues, from the angle of sharing the burden of emissions in Kyoto and then around North-South financing since Bali. This tension is fuelled by the institutional stacking that has characterised the paradigm shift in negotiations since Bali. Finally, the contribution of communities of energy experts (economists-engineers), mainly from the North, within international fora and organisations is examined at four main points in the history of coordination instruments: i) the European eco-tax project (1990-1992), ii) the negotiations on the Protocol's flexibility mechanisms (1995-2001), iii) the integration of mechanisms for the South prior to Bali (NAMAs) (2001-2007), iv) the institutionalisation of the 2°C objective (2007-2014). The third part highlights the 'techno-centric' reductionism of integrated models (IAMs) in the production of scenarios compatible with the 2°C objective, inherited from the refocusing of techno-economic modelling in the 1980s (Chapter 4). In the context of the institutionalisation of the 2°C objective, its articulation with a climate-centred approach has relegated to the background the assessment of the conditions for bifurcation of development trajectories (Chapter 5). The orientation of integrated modelling during this period is closely linked to the structuring of the AMI community (a repertoire of modelling practices and close collaboration with Group III of the IPCC) (Chapter 6). The fourth part highlights the contours of a 5th post-Paris moment marked, on the one hand, by a persistent gap between the long-term transition scenarios proposed by the MRIs (in line with the 5th IPCC report) and the short-term challenges of speeding up action (chapter 7). Chapter 8 shifts the overall perspective of the thesis towards the role of modelling assemblies in the construction of national decarbonisation strategies. The climate-development dilemma is now also being played out at this level in the context of implementing the objectives of the Paris Agreement. The thesis concludes that, in the recurrence of climate-development tensions, the processes of institutional stacking and entanglement were important in the incremental dynamics of change at work throughout the period. This has gone hand in hand with a superposition of framings of the climate-development nexus within moments of co-evolution with Climate Policy Engineering. Finally, it highlights the need to examine in greater depth the transformations of modelling mechanisms at national and international level in the context of the implementation of the Paris Agreement and the strengthening of North-South cooperation.