Transcodage du développement durable à La Poste : recompositions de l'organisation au prisme de l'action publique territoriale

Transcoding Sustainable Development in La Poste : an Organisation, its Recomposition and the Reterritorialization of Public Action

• Auteur / Autrice : Amandine Montagut
• Direction : Andy Smith
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Science politique
• Date : Soutenance le 17/12/2019
• Etablissement(s) : Bordeaux
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Sociétés, politique, santé publique (Bordeaux)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Centre Émile Durkheim
• Jury : Président / Présidente : Gilles Pinson
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Andy Smith, Vincent Simoulin, Cécile Robert, Nadège Vezinat
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Vincent Simoulin, Cécile Robert

Mots clés

Mots clés contrôlés

Groupe La Poste (Société anonyme)

Sociologie -- Recherche

Développement territorial durable

Mots clés libres

Transcodage

Developpement durable

La Poste

Action publique territoriale

Organisation

Service public

Nouveau Management Public

Transcodage

Sustainable development

La Poste

Territorial public action

Organisation

Public utilities

New Public Management

Résumé

Notre recherche doctorale contribue à éclairer l’appréhension d’une notion floue, celle de développement durable, par la saisie d’un transcodage singulier, celui de l’entreprise La Poste. La notion de développement durable, telle qu’appréhendée génériquement, ne désigne qu’un ensemble de significations largement ouvert et n’échappe pas à la critique de coquille vide. En refusant de nous pencher sur la faiblesse conceptuelle de la notion, nous proposons, différemment, de saisir son caractère dynamique au regard de sa large diffusion et de la multitude des réalités qu’elle désigne. Au contraire, ce sont ses caractères, dynamique, fluctuant et heuristique, qui furent l’angle saillant de notre intérêt pour cette recherche. La notion fait ainsi l’objet d’appropriations multiples et variées, propres aux groupes d’acteurs qui s’en emparent. C’est ainsi que cette notion plastique et contingente ne se révèle qu’à partir de sa prise en charge par un système d’action concret.Appréhender analytiquement la notion, selon nous, ne peut se faire qu’à partir de la prise en charge de la thématique par un groupe d’acteurs en particulier, c’est que nous faisons en nous attachant à analyser la construction d’une démarche de développement durable par l’entreprise La Poste. Notre recherche, articulée autour de la prise en charge de la notion de développement durable par un groupe d’acteurs situés, pourrait d’emblée apparaître comme la simple occasion d’étudier les réorganisations et le travail collectif opérés par les acteurs sur des représentations. Saisir le transcodage postal du développement durable nous a permis d’interroger le travail opéré par un groupe d’acteurs situés sur des représentations et des instruments d’action collective, tant au sein de l’organisation postale que sur les scènes d’action publique locales. Progressant, notre analyse s’intéresse au travail opéré sur la notion de service public par une entreprise en mutation mais encore dépositaire de missions de service public. Notre recherche propose ainsi une contribution à une plus vaste question, celle de la participation des entreprises à l’intérêt général et aux évolutions du service public au prisme de la libéralisation du secteur. Au total, notre recherche se penche sur la portée heuristique de la notion de développement durable pour comprendre une action collective multipolaire.

This thesis deals with La Poste’s transcoding of sustainable development, a process which highlights the role of the representations and rules that have been mobilized as regards this term.Because sustainable development is a fuzzy and modulable term, its analysis is grounded around the concept of transcoding in order to understand both its managerial and political usages. Such a starting point has two aims: first, to go beyond debates and criticism’s that make sustainable development a black box; second, tracking transcoding enables analysis to focus on contextualized actors’ representations and concrete usages of sustainable development. Indeed, a multiplicity of actors have taken ownership of the term and, in so doing, put into circulation and competing, different definitions of it.In this respect, using neoliberal references and drawing upon New Public Management orientations and debates, La Poste has been transformed over the last twenty years in order to make it fit both with new competition regulations and liberalize postal markets. This change has also applied to the French public utilities system as a whole, which had thus far been defined as regards the issue of accessibility for any user wherever they live and work. Consequently, analysis of the Postal transcoding conducted here concerns the dynamics of struggles, interests, strategies and mobilizations over the « new public utilities », as defined within La Poste but also by other stakeholders, especially local Government in the form of Regions and municipalities. As users have been turned into consumers, our research helps to understand how a former monopolistic public service transformed its management and political discourses in order to reform its organisation, reinvent its historical legitimacy, maintain the closest possible relations with local government and, finally, take ownership of the new public utilities’ assets and tools.On a wider scale, the approach to the term sustainable development formulated in this thesis contributes to the understanding of polycentric public action within territories, and this especially by shedding light on how actors transcode policy change, external injunctions and public action recipes into self-defined, managerial and territorialized usages.