L’action publique locale à l’épreuve de l’Anthropocène : une étude comparative entre deux territoires littoraux atlantiques

Local public action and the challenges of the Anthropocene : a comparative study of two Atlantic coastal territories

• Auteur / Autrice : Marc Gustave
• Direction : Jean Desmazes, Sandrine Cueille
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Sciences de gestion
• Date : Soutenance le 08/12/2022
• Etablissement(s) : La Rochelle
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Euclide (La Rochelle ; 2018-....)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Centre de recherche en gestion
• Jury : Président / Présidente : Guillaume Delalieux
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Jean Desmazes, Sandrine Cueille, Guillaume Delalieux, Pascal Glémain, Solange Hernandez, Brigitte Desveaux, Caroline Sarrade, Julien Viau
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Pascal Glémain, Solange Hernandez

Mots clés

Mots clés contrôlés

Gouvernance

Administration publique -- Gestion

Anthropocène

Littoraux -- Aménagement

Politique publique

Littoraux

Mots clés libres

Action publique littorale

Anthropocène

New Public Management

New Public Governance

Acteur·trice·s

Co-construction

Coastal public action

Anthropocene

New Public Management

New Public Governance

Actors

Co-production

Résumé

Les territoires littoraux français sont révélateurs de la complexité des enjeux liés à l’Anthropocène. À la fois attractifs et fragiles, ils doivent faire face à des pressions naturelles comme anthropiques venant de la terre et de la mer. Dans ce contexte, se pose la question de la capacité de la gestion de l’action publique littorale à maintenir l’habitabilité de ces territoires ; elle-même est remise en cause dans ses paradigmes (New Public Management) par des travaux critiques en sciences de gestion. Notre problématique est ainsi formalisée : comment l’Anthropocène impacte et modifie l’action publique littorale ? À travers une étude comparative et qualitative, nous étudions plusieurs intra-cas communs aux deux agglomérations littorales de la Rochelle et du Pays Basque pour ensuite analyser les pratiques des acteur·trice·s territoriaux. La méthode des cas permet d’appréhender dans sa globalité, et par des unités d’analyse, pour ainsi comprendre une situation de gestion. Les résultats de cette recherche exposent un cadre de fonctionnement originel ancien, des modifications par incrémentalisme de l’action publique et mettent en lumière des approches par la co-construction qui permettraient de faire face aux situations complexes de l’urgence écologique. Organiser et animer la collaboration, par effet d’entraînement entre les différents acteur·trice·s, et tenant compte des questions scientifiques et écosystémiques, permet de faire émerger des solutions de moins en moins simples. Cette thèse démontre l’intérêt de l’usage d’un nouveau paradigme de New Public Governance, en capacité de renouveler le fonctionnement de l’action publique littorale et de répondre aux enjeux de l’Anthropocène

The French coastal territories reveal the complexity of the issues related to the Anthropocene. Both attractive and fragile, they must face natural and anthropic pressures from the land and the sea. In this context, a key subject has to do with the management capacities of coastal public action in order to sustain livable territories; its paradigms (New Public Management) are being questioned by critical works in management sciences. Our problem is thus formalized: how does the Anthropocene impact and modify coastal public action? Through a comparative and qualitative study, we study several intra-cases common to both local coastal authorities of La Rochelle and the Pays Basque and then analyze the practices of territorial actors. The case method makes it possible to apprehend in its totality, and by units of analysis, to thus understand a situation of management. The results of this research outline a long-established operating framework as well a sincremental changes in public action, and highlight co-production approaches that could help facing the complexity entailed by the ecological emergency. Organizing and facilitating collaboration, through a ripple effect between different actors, and considering scientific and ecosystem issues, allows for the emergence of increasingly complex solutions. This thesis demonstrates the interest of using a fresh paradigm called New Public Governance, capable of renewing the functioning of coastal public action and meet the challenges of the Anthropocene.