L'administration du développement : perspectives du management public dans un pays émergent

par Noureddine El Hachami

Thèse de doctorat en Droit

Sous la direction de Denis Fadda.

Soutenue en 2010

à Perpignan .

mots clés

• Administration publique -- Nouveaux pays industrialisés
• Organisation et administration
• Services publics -- Gestion

Résumé

La réforme administrative dans les pays en développement gagnerait à être appréhendée en tant que processus de « changement », car affectant autant les cultures que les structures et les procédures. D'où l'apport intéressant de la sociologie. D'autre part, sachant que l'objectif ultime de tout processus de modernisation de l'administration est de rendre celle-ci plus efficace au service du citoyen et de la collectivité, le management pourrait être une alternative à l'approche purement juridique de la réforme. Cela suppose évidemment que le management soit compatible avec les principes qui régissent le service public et qu'il bénéficie d'une certaine « légitimité académique » aux yeux du juriste ; mais cela nécessite surtout la satisfaction de certains préalables d'ordre politique, juridique, institutionnel et culturel. C'est à cette triple condition que le service public s'accommoderait de marketing, de contrôle de gestion ou de management par la qualité !

Titre traduit

A developpement oriented public service : the future of public management in an emerging country

Résumé

Modernizing the administrative system in a developing country should be treated as a process of a changing society : therefore. . . A sociological approach might be of a great interest if mixed with a legal analysis. Since the modernization process is supposed to improve the efficiency of the public service, modern management methods and techniques appear to be relevant at first sight provided they prove to be compatible with the specific features of the public administration and to be scœntifically legitimate from an academic point of vue. However, prior to the implementation of a managerial approach in the public sector, certain actions should be undertaken on the political, legal, institutional end cultural ground.