Universalisation de l'accès à l'eau en milieu urbain et impact des politiques tarifaires : analyse distributive dans les métropoles de Manaus (Brésil) et Casablanca (Maroc)

par Anne Olivier

Thèse de doctorat en Analyse et politique économiques

Sous la direction de Denis Cogneau.

Soutenue en 2010

à Paris, EHESS , dans le cadre de École doctorale d'Économie (Paris) .

Les rapporteurs étaient Philippe De Vreyer.

mots clés

• Eau
• Tarifs
• Pauvreté
• Analyse distributive
• Inégalités
• Approvisionnement urbain en eau -- Aspect économique -- Brésil -- 1990-2020
• Approvisionnement urbain en eau -- Aspect économique -- Maroc -- 1990-2020
• Pauvres en milieu urbain -- Brésil -- 1990-2020
• Pauvres en milieu urbain -- Maroc -- 1990-2020
• Eau -- Prix -- Brésil -- 1990-2020
• Eau -- Prix -- Maroc -- 1990-2020
• Services des eaux -- Aspect économique -- Maroc -- 1990-2020
• Services des eaux -- Aspect économique -- Brésil -- 1990-2020

Résumé

Cette thèse met en évidence les inégalités d'accès au service d'approvisionnement en eau en zone urbaine et s'attache à mesurer le caractère distributif des tarifs, en s'appuyant sur les données empiriques de Manaus au Brésil et de Casablanca au Maroc. Dans ces deux contextes confrontés à une forte pauvreté urbaine, les besoins en investissements sont tels qu'ils ne peuvent pas être financés par les usagers. L’analyse empirique d'un choc tarifaire de 31,5% appliqué en janvier 2004 à l'ensemble des usagers du réseau d'eau de Manaus permet d'évaluer l'impact sur les consommations en eau et le paiement des factures. L’élasticité-prix estimée est comprise entre -0. 38 à -0. 58 en Double Différence, suivant la tendance retenue pour le contrefactuel, et est hétérogène (-0. 7 pour le quintile le plus pauvre contre -0. 3 pour les plus aisés). L’impact distributif des structures tarifaires à tranches progressives est ensuite examiné, en simulant l'extension du réseau d'eau à Casablanca. La distribution des subventions tarifaires, régressive en 2006 en raison de l'exclusion des plus pauvres, devient progressive une fois le réseau étendu. La seconde partie de l'approche par micro-simulation explore la mise en œuvre de tarifs alternatifs et montre que l'allocation pour tous de 40 I/p. J. Domine nettement toutes les autres structures en termes distributifs alors qu'un ciblage par catégorie n'améliorerait que marginalement la distribution, tout en engendrant une exclusion forte. Enfin la dernière partie effectue une synthèse comparative des résultats précédents et présente les résultats de simulations d'une extension du réseau de distribution pour les villes de Manaus, Dakar et Bamako

Titre traduit

Universal access to water in urban areas and tariff policy impact : distributive analysis in Manaus (Brazil) and Casablanca (Morocco)

Résumé

This thesis highlights the inequalities of access to water supply in urban areas and attempts to measure the distributive incidence of water subsidies, based on empirical data in Manaus, Bralil and Casablanca, Morocco. In these two contexts facing acute urban poverty, investments required are such that they cannot be financed by the users. The empirical analysis of a 31. 5% tariff increase, applied in January 2004 ta ail users of the water network in Manaus, allows the evaluation of the impact on water consumption and bill recovery. The price-elasticity lies between -0. 38 to -0. 58 with a Difference in Difference estimation, according t0 the tendency for the contrefactual scenario, and is heterogeneous (-0. 7 for the poorest quintile against -0. 3 for wealthiest). The distributive impact of the tariff structures with increasing blocks is then assessed, in simulating the extension of the water supply network in Casablanca. The distribution of the tariff subsidies, regressive in 2006 because of the exclusion of the poorest, becomes progressive once the network is extended. The second part of the approach by micro-simulation explores the implementation of alternative tariffs and shows that the 40 l/c. D allowance dearly dominates ail the structures whereas category targeting would improve the distribution only marginally, while generating strong exclusion. Finally the last part offers a comparative synthesis of the preceding results and presents the results of the simulation of the water network extension for Manaus, Dakar and Bamako