Courants d'aires : les formes de l'intercommunalité en France et en Haute-Normandie

Intercommunality's perimeters in France and Haute-Normandie

• Auteur / Autrice : Guillaume Bailly
• Direction : Michel Bussi
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Géographie
• Date : Soutenance en 2009
• Etablissement(s) : Rouen

Mots clés

Mots clés contrôlés

Agglomérations urbaines -- Administration

Relations gouvernement central-collectivités locales

Haute-Normandie (France)

France

Coopération intercommunale

Géographie politique

Résumé

Depuis le début des années 1990, l'intercommunalité de projet n'a cessé de se développer en France, comme le souligne notamment l'augmentation spectaculaire du nombre de communautés de communes. L'émergence de ces pratiques de coopération plus intégrée témoigne des mutations du modèle étatique français. Bien que les responsables locaux aient proposé de projeter sur un périmètre un projet politique, ces derniers ont cependant dû se plier à des règles variables au cours du temps, dont l'État a fait évoluer le corpus. Cette rencontre d'argumentaires géographiques ascendants et descendants donne lieu à la validation de périmètres de coopération susceptibles d'évoluer et issus d'un compromis permanent entre représentants de l'État et acteurs locaux. Il s'agit donc de s'interroger sur la genèse de ces périmètres, de comprendre les justifications territoriales qui en résultent ainsi que les modalités du déroulement des processus de coopération, sous l'angle de la géographie politique, à l'échelle nationale, mais également régionale (Haute-Normandie). Le recours à de multiples méthode, fondées à la fois sur l'exploitation de bases de données nationales et sur le recueil et l'étude croisée de témoignages d'acteurs, a été privilégié.

Since the beginning of the 1990's, the intercommunity nature of projects has developed constantly in France ; in particular this is illustrated by the spectacular increase in the number of municipality communities ("communautés de communes"). The emergence of these more integrated cooperation practises is witness to the transformation of the French state model. Although local authorities proposed to plan a political project for a perimeter, they were obliged to submit to rules which varied over time, and of which the State has caused the corpus to evolve. This encounter between ascendant and descendant geographical arguments has resulted in the validation of cooperation perimeters which may progress and which are based on permanent comprises between State representatives and local proponents. Therefore, the issue is to query the creation of these perimeters, to understand the resulting territorial justifications and the terms of the course of cooperation processes from a geo-political point of view, at both national and regional level (Haute-Normandie). The use of multiple methods, based on both the exploitation of national databases and the collection and crossed study of proponents' statements has been favoured.