Délibération parlementaire et phénomène majoritaire sous la Troisième République : l'exemple d'Aristide Briand, député de la Loire (1902-1919)

Deliberation and parliamentary majority under the Third Republic : the case of Aristide Briand, deputy for the Loire district (1902-1919)

• Auteur / Autrice : Christophe Bellon
• Direction : Serge Berstein
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Histoire
• Date : Soutenance en 2009
• Etablissement(s) : Paris, Institut d'études politiques

Mots clés

Mots clés contrôlés

Briand, Aristide (1862-1932)

Comptes rendus des débats

France -- Chambre des députés -- 1876-1942

Politique et gouvernement -- France -- 1870-1914

Partis centristes

1900-1945

France

Majorité (droit constitutionnel)

Résumé

Cette thèse a pour but l’étude du processus de décision politique en régime parlementaire, à partir de la délibération et du phénomène majoritaire. L’intérêt est porté au parcours d’Aristide Briand, et à la période ligérienne (1902-1919) de sa carrière parlementaire. Premièrement, son apprentissage parlementaire est décrypté, à l’aune de la question laïque. Rapporteur de la commission de séparation des Eglises et de l’Etat, il parvient à convaincre ses collègues de la nécessité d’une réforme libérale qui est adoptée le 9 décembre 1905. Deuxièmement, Briand, ministre des Cultes dès 1906, acquiert une formation gouvernementale, en appliquant la Séparation. Fort de cette légitimité, il accède à la présidence du Conseil, à l’été 1909. Il élabore alors le programme politique de la République apaisée qu’il appelle de ses vœux. Troisièmement, le réformisme briandiste trouve sa traduction, entre 1910 et 1914, dans un centrisme politique. Architecte des « majorités de gouvernement », via la « majorité dans la majorité », Briand échoue cependant, avec la Fédération des Gauches, à donner au consensus politique un caractère partidaire. Enfin, au cours de la Grande Guerre, attentif à la nécessaire réforme gouvernementale, Briand facilite le contrôle parlementaire aux armées, montre sa disponibilité à la tenue des comités secrets, et veille au strict respect de l’Union sacrée, jusqu’en mars 1917. L’épilogue analyse un après-Briand marqué par une réelle continuité, remise en cause par la rupture de l’Union sacrée et, en partie, par l’expérience Clemenceau. En 1919, Briand est élu en Loire-Inférieure, fidèle au consensus politique qu’il attend d'incarner à nouveau.

This thesis analyzes the process of decision in a political and parliamentary context. We will study the question of deliberation, and the issue of majority, through Aristide Briand's tenure as a deputy of the Loire district (1902-1919). His first steps in politics are examined through the question of "laïcité". Appointed reporter of the commission charged with the preparation of the bill on separation of Church and State, he convinces his colleagues of the need for liberal reform. The law is finally adopted December 9th, 1905. As a minister of Public Instruction and Worship, in 1906, he applies the law that he had masterfully managed to pass. This political experience gives him a strong position, and he is appointed President of the Council of Ministers in 1909. He then develops a political program for the pacified Republic he was hoping for. Briand's reformism takes him toward a centrist policy between 1910 and 1914. Though he succeeds in building governmental majorities through a policy of « majority within the majority », Briand fails to embody this consensus in a party. During the Great War, aware of the need for governmental reform, Briand promotes parliamentary control of the army, showing his willingness to hold secret committees; he enforces to the "Union Sacrée" until March 1917. The post-Briand era is marked by a real continuity, which will be undermined by the splitting of the "Union Sacrée", and by the Clemenceau experience. In 1919, Briand is elected deputy for Loire-Inférieure, true to his ideal of political consensus.