Thèse soutenue

L'évolution de la politique brésilienne d'aide technique et de vulgarisation agricole (P.N.A.T.E.R) vers le référentiel agroécologique
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Auteur / Autrice : Kátia de Freitas Gonçalves
Direction : Jean-Paul Carrière
Type : Thèse de doctorat
Discipline(s) : Aménagement
Date : Soutenance le 18/12/2008
Etablissement(s) : Tours
Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Sciences de l'homme et de la société (Tours ; 1996-2018)
Partenaire(s) de recherche : Equipe de recherche : Cités Territoires Environnement et Sociétés (Tours ; 2004-....)
Laboratoire : École polytechnique universitaire (Tours)
Jury : Président / Présidente : Jean-Pierre Boinon
Examinateurs / Examinatrices : José Serrano, Bernard Roux
Rapporteurs / Rapporteuses : Olivio Teixeira, Maurice Goze

Résumé

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La Politique Brésilienne d’Aide Technique et Vulgarisation Agricole (PNATER) a fait récemment l’objet d’un changement radical vers un référentiel d’inspiration agroécologique, après une longue période marquée par le « paradigme de la modernisation et du diffusionisme productiviste ». Notre analyse de ce changement, à partir de l’approche cognitive de l’Analyse de Politiques Publiques, a montré qu’il s’explique surtout par la conjonction des facteurs suivants : 1) le renouvellement du débat sur la vulgarisation agricole impulsé par la montée en force du paradigme de la durabilité ; 2) la montée en puissance d’une coalition d’acteurs articulée autour du projet d’une nouvelle PNATER centrée sur l’agriculture familiale et l’agroécologie ; et 3) une conjoncture politique favorable à l’institutionnalisation de ce projet, marquée notamment par un compromis entre le nouveau « décideur public » (gouvernement central et élites administratives) et ladite coalition, et par l’exclusion du processus de décision des représentants des agriculteurs patronaux, par principe hostiles à l’agroécologie. L’appui des organismes internationaux de coopération a aussi joué en faveur de ce changement radical de la politique étudiée.