La transformation du gouvernement local en Russie : le cas de Leningrad/Saint-Pétersbourg, ville sujet de la Fédération, 1989-2000

The transformation of local government in Russia : the case of Leningrad/Saint-Petersburg, a city subject of the Federation, 1989-2000

• Auteur / Autrice : Géraldine Bertrand
• Direction : Dominique Colas
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Science politique. Russie et CEI
• Date : Soutenance en 2005
• Etablissement(s) : Paris, Institut d'études politiques

Mots clés

Mots clés contrôlés

Démocratisation

1990-2020

Élections

Culture politique

Élite (sciences sociales)

Saint-Pétersbourg (Russie)

Russie

Administration locale

Résumé

Cette thèse traite des transformations politiques en Russie de 1989 à 2000 à partir d'un gouvernement périphérique. Le double processus engagé par la perestroïka, de démocratisation et d'autonomisation des entités fédérées, a placé Leningrad - notre terrain d'études - au coeur des mutations du pays puisqu'il y a permis, plus qu'ailleurs en RSFSR, le renouvellement du personnel politique au profit des réformateurs ainsi que la redéfinition de l'identité de la ville, renommée Saint-Pétersbourg dès 1991. Or cette recherche a montré qu'en dix ans, la capacité politique de la ville de Pierre n'avait cessé de faiblir du fait de la perte de légitimité de ses représentants - et des institutions qu'ils incarnent. Les dirigeants locaux n'ont pu renouer avec les traditions locales de gouvernement qui avaient transformé Leningrad en modèle de développement économique et social de l'URSS. La difficile régulation de conflits, concernant notamment la définition et la défense des intérêts locaux, a freiné le processus de démocratisation de la vie politique et a nui à l'efficacité politique des dirigeants, désormais sanctionnés par les urnes. Cette conclution est le fruit d'une analyse centrée sur les élites locales, sur leurs liens avec les autorités centrales mais aussi avec les électeurs, à l'origine de la nouvelle légitimité démocratique. Elle souligne la spécificité de l'échelon local et le poids du passé mais aussi le rôle du contexte et des apprentissages - ces derniers comptant chaque jour davantage sur l'orientation des changements - , et offre une meilleure compréhension des mécanismes de démocratisation, de leadership et de régionalisation à partir d'un gouvernement local.

This thesis deals with political transformations in Russia from a local government, from 1989 to 2000. The double process, started by the perestroïka, of democratization and of autonomization of federated entities, placed Leningrad - our case of study -, to the heart of the changes in the country : the reform permitted there, more than anywhere else in Russia, to renew the political leaders in favour of democrats and to redefine the identity of the town, renamed St. Petersburg in 1991. Nevertheless our study has shown that the political capacity of the city has become weaker in ten years because of the lack of legitimacy of its representatives and of the institutions thy embody. Local elites could not revive local traditions of governement that transformed Leningrad into a model of economic and social development for the USSR. The difficult resolution of conflict, especially to clarify and protect local interests, has disturbed the process of democratization and has harmed the political efficiency of the leaders, henceforth sanctioned by the vote. This conclusion is the result of an analysis centred on local elites, whiche valorizes as the influence of central authorities as those of the citizens, at the root of the new democratic legitimacy. It not only underlines the specifity of local level and the weight of soviet legacy, but also the role of the context and of learnings, which weight more every day on the orientation's process. So, this study enables a better comprehension of democratization's mecanisms, leadership and regionalization, from a local point of view.