Sida et action publique : une analyse définitionnelle du changement de politiques en France, 1982-1994

par Jae-Ho Eun

Thèse de doctorat en Science politique

Sous la direction de Jean-Claude Thœnig.

Soutenue en 2005

à Cachan, Ecole normale supérieure .

mots clés

• Sida
• Politique sanitaire -- France
• Santé publique -- Recherche

Résumé

L'évolution des politiques françaises du sida montre l'alternance de longues périodes de stabilité (ou de changement incrémental) et de périodes plus courtes de changement radical. D'où viennent ces variations du tempo (équilibre ponctuel) du changement politique ? Il apparaît que, pour la période 1982 1994, la définition du problème est le véritable vecteur du changement de politiques. Trois dimensions de la définition du problème peuvent être mises en évidences : concurrentielle, hiérarchique, systémique. Le résultat de l'enquête permet de constater que : (1) le changement de politiques peut s'expliquer par une dynamique de la concurrence entre divers problèmes pour l'accès à l'agenda public ; (2) les niveaux définitionnels et le rythme d'émergence et d'imposition de la nouvelle définition légitime déterminent le degré et le rythme du changement ; (3) l'extension du système d'action et de la mobilisation à différents secteurs contribuent au changement de la politique.

Titre traduit

AIDS and public action : a definitional analysis of policy change in France, 1982 1994

Résumé

The French AIDS policy change presents the alternation of long periods of stability (incremental change) and shorter periods of radical change. What is the main source of these variations (punctuated equilibrium) ? This paper interpretes the period of 1982 1994 in considering problem definition as its vector. It underlines three dimensions of problem definition : competing dimension, hierarchical dimension, systemic dimension. The result of the investigation reveals that : (1) the policy change can be explained by a dynamics of competition among various problems for public agenda access ; (2) the definitional levels and the emergence and imposition rhythm of the legitimate definition determine the degree and the rhythm of policy change ; (3) the extension of action system and multisectorial mobilization contributes to policy change