Le grand projet technologique entre Etat, Europe et marché : formation, négociation et transformation d'une politique publique : l'exemple de la télévision haute définition (TVHD)

par Florence Bray

Thèse de doctorat en Science politique

Sous la direction de Jean-Louis Thiébault.

Soutenue en 1999

à Lille 2 , en partenariat avec Université du droit et de la santé (Lille). UFR de sciences juridiques, politiques et sociales (autre partenaire) .

mots clés

• Télévision haute définition -- France
• Politique technologique -- France
• Médias audiovisuels -- Politique publique -- Europe
• Politique industrielle -- Europe
• Techniques de décision en politique

Résumé

L'etat francais a toujours entretenu des liens symbiotiques avec le secteur des hautes technologies qui constituent un axe traditionnel de son intervention. Appliquant le modele du "grand projet" des les annees cinquante, il a ainsi promu des groupes industriels au rang de "champions nationaux" representatifs de logiques sectorielles ciblees. Au milieu des annees quatre-vingt, l'etat decrete comme enjeu d'action publique le projet de television haute definition (tvhd) grace a l'elaboration de la norme technique d2 mac alors que le japon et les etats-unis tentent d'imposer leur propre systeme de haute definition unique et incompatible. Cette course technologique se traduit par une forte mobilisation des administrations, des ingenieurs et des politiques. L'etat francais decide de renouer avec la tradition des grands projets technologiques a travers la tvhd et en concertation avec le groupe industriel thomson. S'inspirant d'une logique d'action collective, le gouvernement va rechercher des soutiens aupres des etats membres de la communaute europeenne et de la commission europeenne. Ce processus d'europeanisation permet alors aux instances communautaires d'etre partie prenante dans laprise de decision et de deployer une nouvelle dialectique de la politique industrielle a l'echelle europeenne. Toutefois, l'echec du projet tvhd met un terme aux ambitions nationales et souligne les limites de l'application du modele du grand projet a la francaise sur le plan europeen. Il s'agit donc de montrer d'une part en quoi les politiques publiques sont soumises a un heritage politique qui oriente la conduite a tenir des decideurs qui envisagent alors une politique au service d'une autre. D'autre part, grace a l'apport de l'analyse des politiques publiques, il convient de saisir les logiques sectorielles qui animent les differents acteurs de cette politique ainsi que le resultat des interactions entre les diverses communautes d'actions auxquelles ils appartiennent. La comprehension de l'echec d'un grand projet technologique suppose une analyse des facteurs institutionnels, organisationnels, politiques et technologiques et met en exergue les processus de formation, de negociation et de transformation d'une politique publique caracterisee par sa bidimensionnalite decisionnelle, nationale et supranationale.

Titre traduit

The technological <> between state, europe and market. Formation, negociation and transformation of a public policy. The case of high definition television (hdtv).

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