Les stratégies des communes urbaines : une interprétation par la théorie de l'enracinement des dirigeants

Towns' strategies : an interpretation by managerial entrenchment theory

• Auteur / Autrice : Véronique Bon
• Direction : Gérard Charreaux
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Sciences de Gestion
• Date : Soutenance en 1999
• Etablissement(s) : Dijon

Mots clés

Mots clés contrôlés

Implantation (organisation) -- Planification

Implantation (organisation)

Finances locales

France

Administration communale

Maires

Résumé

La volonté pour un maire de conserver son mandat communal [c'est-à-dire son objectif d'enracinement] est supposée expliquer certains aspects des stratégies des communes urbaines. Précisément, la préservation et l'accroissement de sa réputation auprès des citoyens impliquent de la part du maire des stratégies qui ont une incidence sur les choix financiers communaux et sur les stratégies d'externalisation [recours à l'intercommunalité, participation au capital d'une société d'économie mixte locale. . . . ]. Le cadre théorique retenu est celui des théories contractuelles des organisations, et plus précisément, l'un de ses prolongement théoriques, à savoir les théories de l'enracinement du dirigeant. Ce choix conduit, notamment, à prendre en compte le système de contrôle, issu des principales parties prenantes à l'organisation communale [c'est-à-dire les citoyens et les créanciers financiers], sur l'action du maire. La compréhension des stratégies des communes urbaines, à partir de l'hypothèse d'enracinement mayoral, fournit des hypothèses théoriques soumises à l'épreuve des faits, à travers une phase empirique qui repose sur deux études. La première examine les choix des communes urbaines en matière d'endettement et de pression fiscale sur le citoyen, au cours d'un mandat électoral. La seconde appréhende les stratégies d'externalisation de 273 communes de plus de 10 000 habitants, à partir d'informations collectées à l'aide de questionnaires.

Mayor's aim keeping his municipal mandate [as it, his entrenchment objective] is to explain urban municipal strategies. Precisely, mayor has an incentive to implement strategies that keep and improve his reputation towards citizens. These strategies have an impact on financial municipal and external structures'choices. The theoritical litterature hold is the managerial entrenchment theory. This choice implies an analysis of governance structures, that is to say, an analysis of control mechanisms from stakeholders on mayors'strategies. Predictions are tested with two empirical investigations. The fisrt one scrutinizes urban choices about fiscal pressure and financial debts, along an electoral mandate. The second one scrutinizes the choices about external structures of 273 towns of 10,000 inhabitants. All of these informations are collected with a questionnaire.