Région et transport collectif

Region and public transport

• Auteur / Autrice : Philippe Gamon
• Direction : Maurice Bernadet
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Sciences économiques
• Date : Soutenance en 1986
• Etablissement(s) : Lyon 2

Mots clés

Mots clés contrôlés

Réseaux (aménagement du territoire)

Transports publics

Politique des transports

Régionalisation économique

Résumé

La loi d'orientation des transports intérieurs de décembre 1982 a institué les régions autorités organisatrices des transports collectifs, mais leurs premières initiatives datent en fait du début des années soixante dix. Ces interventions s'inscrivent dans un contexte de dégradation des services ferroviaires et routiers de courte distance : leur trafic a diminué du fait de la motorisation et de la dépopulation des zones rurales. Les modalités juridiques et financières successives des interventions régionales illustrent bien les differentes solutions que l'Etat entrevoit au sujet des lignes omnibus dont il supporte le déficit, qu'il s'agisse d'inciter les assemblées locales à les fermer, ou au contraire à les réorganiser en vue d'améliorer le service public. Les politiques régionales sont très diverses, trop souvent médiocres dans leur conception comme dans leur application, mais parfois remarquables : Midi Pyrenées, Nord Pas de Calais, Pays de Loire, Provence Alpes Cote d'Azur, Limousin. . . Il y a là à l'origine de ces situations contrastées des raisons qui le sont tout autant, meme si globalement les collectivités dont la majorite politique est socialiste se sont montrées les plus ambitieuses. Au total, le niveau régional d'intervention présente un intérêt particulier pour la mise en oeuvre du "droit au transport", et pour l'intégration de l'organisation des transports collectifs dans une véritable politique d'aménagement. Les problèmes qui restent ne sont pourtant pas négligeables, puisqu'à la "parition modale" du secteur -des conditions d'exploitation et d'utilisation différentes pour les dessertes routières et pour celles de la SNCF - s'ajoute une "partition territoriale". . .

The domestic transport directing act (loi d'orientation des transports interieurs) of december 1982, gave the regional council the responsability of public transport organisation. In fact, the first regional initiatives started up from the begining of the 70's, as a response to the road and rail transport services degradation, because of rural areas depopulating tendancy and increasing motorisation. All the legal and financial running way in which regional agents could act, show perfectly well what kind of solution is going on by the government to solve problem of making up omnibus deficits : incitement for local authorities to close transport lines, or on the contrary to improve the public service organisation. Regional policies are very differents. Very often their conception and implementing are feeble, but sometimes noterworthy : Midi Pyrenees, Nord Pas de Calais, Pays de Loire, Provence Alpes Cote d'Azur, Limousin. . . Resons for explaning these various situations are also contrasted. One can say meanwhile, that broadly, regional councils with socialist political majority have been the most ambitious. All things considered, the regional scale of mediation offers a particular stake in the implement of the "transport right" and in the contribution of public transport to a real regional policy. It remains problems which are not negligibles : on one side there is a "modal quarter" of the industry expenses and operating conditions are different between road and rail. . .