Trois essais sur les défis d’implémentation des politiques durables en France : les cas de l’achat public durable et le reporting de la performance sociale

Three essays on sustainable policies implementation challenges in France : the cases of green public procurement and social reporting requirements

• Auteur / Autrice : Julie Rouault
• Direction : Stéphane Saussier, Carine Staropoli
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Sciences de gestion
• Date : Soutenance le 23/11/2022
• Etablissement(s) : Paris 1
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale de Management Panthéon-Sorbonne (Paris)
• Partenaire(s) de recherche : établissement associé : IAE Paris-Sorbonne Business School (1956-....)
• Partenaire(s) de recherche : Equipe de recherche : Groupe de recherche en gestion des organisations (Paris ; 1992-....)
• Jury : Président / Présidente : Laure Athias
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Stéphane Saussier, Carine Staropoli
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Simon Porcher, Frédéric Marty

Mots clés

Mots clés contrôlés

Approvisionnement public

Responsabilité sociétale

Développement durable

Mots clés libres

Politiques de développement durable

Management public

Mise en œuvre des politiques publiques

Achat public durable

Mesure de l'impact social

Sustainable policy

Public management

Implementation challenges

Green public procurement

Social impact measurement

Résumé

Dans un contexte de réchauffement climatique et amplification des besoins sociaux, les problématiques de sobriété et développement durable transcendent les secteurs économiques. De plus en plus, décideurs politiques et acteurs économiques œuvrent au passage à des modes de production plus sobres, la réduction des externalités négatives inhérentes à leur activité et l'amélioration de leur impact. Or, souvent basées sur le volontariat, ces initiatives - en raison de la complexité à laquelle elles peuvent être associées, des coûts qu'elles peuvent générer et des acteurs auxquels elles s'adressent - peuvent être confrontées à des réticences quant à leur adoption ainsi qu'à des difficultés d'exécution. Cette thèse aborde ces deux dimensions. En premier lieu, au travers l’étude du déploiement de l’achat public durable au niveau local en France, nous étudions les déterminants de l’adoption d’une telle politique et démontrons l’importance qu’ont l'idéologie et les intérêts politiques dans ce processus. Dans un second temps, les difficultés d’exécution associées à la mise en place d’un nouvel outil de reporting de la performance sociale dans une organisation sont étudiées, ainsi que leurs déterminants. Nous montrons qu’un déphasage entre l’outil adopté et la nature de l’organisation dans laquelle il est introduit peut être néfaste pour la performance sociale elle-même ainsi que les travailleurs sociaux en charge du reporting. Le chapitre 3 témoigne toutefois d’une diversité des usages (du rejet à l’adoption complète) de tels outils par les travailleurs sociaux, du fait notamment de la perception différente qu’ils en ont et de leurs antécédents professionnels variés. Des pistes d’amélioration des outils de reporting de la performance sociale sont ainsi suggérées.

In a context of global warming and increase in social needs, issues related to social and environmental impact, sobriety and sustainable development transcend economic sectors. More and more, policy makers and economic actors are working towards a shift to more sober production methods, the reduction of negative externalities inherent to their activity and the improvement of their sustainable impact. Remaining voluntary instruments, these initiatives – due to the complexity with which they may be associated, the costs they may generate and the actors they address - may face both reluctances when it comes to their adoption as well as execution difficulties. This dissertation addresses these issues focusing on two cases studies. We first question issues related to the adoption and uptake of a given policy by the targeted actors. Focusing on green public procurement adoption at the municipality level in France, we found ideology and political interests to influence this choice. Subsequently, we focus on difficulties associated with the proper execution of a given policy at the intra-organizational level (once the policy has already been adopted) in chapter 2 and 3. We rely on a qualitative case study of a French national operator providing social care that recently implement a new social performance reporting tool in its daily activity. We identify the unintended hazards that may result from such decision as well as the main mechanisms leading to such hazards. In the third and last chapter, we identify the different uses of the studied reporting tool that coexist in the organization (from rejection to complete adoption) and investigate the factors leading to such behaviours.