Pêche artisanale sénégalaise et gouvernance du changement climatique

par Adama Mbaye

Thèse de doctorat en Socioanthropologie

Sous la direction de Marie-Christine Cormier-Salem et de Abdou Salam Salem.


  • Résumé

    Cette thèse s’intéresse à l’adaptation aux changements climatiques dans la pêche artisanale sénégalaise et plus spécifiquement aux stratégies d’adaptation des pêcheurs et aux mesures politiques mises en œuvre. Le point de départ de ce travail de recherche est le constat que l’Etat du Sénégal, les ONG et les bailleurs de fonds mettent en place depuis quelques années, des mesures d’adaptation au changement climatique à travers de nombreux programmes et projets. Néanmoins, la grande majorité des pêcheurs ne semblent pas se retrouver dans ces mesures. Dans ce contexte, l’objectif de cette thèse est d’en analyser les raisons. Elle part de l’hypothèse qu’il y a une difficulté à traduire concrètement, dans le secteur de la pêche, les politiques d’adaptation au changement climatique au Sénégal du fait, (1) de la non-prise en compte des savoirs et pratiques des pêcheurs face au changement climatique et, (2) de la difficulté à traduire le concept d’adaptation au changement climatique tel que conçu par les politiques (internationales et nationales) sur le terrain de la pêche artisanale. En considérant que les interventions des projets dans l’adaptation au changement s’inscrivent dans les politiques de l’aide internationale au développement, nous préconisons une approche de socio-anthropologie du développement. Ainsi, à travers les outils ethnologiques et ethnographiques utilisées par cette discipline, nous avons d’une part, analysé de manière fine, les savoirs des pêcheurs sur les différents paramètres climatiques ainsi que leurs pratiques de pêche, en prenant l’exemple des pêcheurs guet-ndariens présents sur les principaux centres de pêche du Sénégal. D’autre part, nous avons analysé les politiques internationales et nationales en matière d’adaptation, leur traduction sur le terrain ainsi que leur adéquation avec les préoccupations des pêcheurs. De cette manière, la thèse démontre que les pêcheurs ont longtemps privilégié les savoirs traditionnels, constitués d’un ensemble de connaissances et de raisonnements qu’ils utilisent pour rentabiliser au maximum les sorties et faire face aux aléas du climat. Notre travail montre en revanche, que dans les politiques étatiques, le changement climatique a toujours été considéré comme biophysique et donc relevant du domaine de la gestion de l’environnement. Le Plan d’Action National d’Adaptation et la Stratégie Nationale de Mise en Œuvre se sont en conséquence focalisés sur les vulnérabilités plus naturelles que sociales. Ainsi, la plupart des projets et programmes ont mis l’accent sur la vulnérabilité de la zone côtière sans une véritable distinction entre les actions qui impactent directement les revenus tirés de la pêche et celles qui améliorent les conditions physiques des communautés littorales. Le Plan National d’Adaptation sectoriel de la Pêche, qui devait prendre en compte les préoccupations des pêcheurs, s’est résumé à un renforcement de la politique de gestion des ressources halieutiques et aux mesures de conservation. Il a ainsi occulté les intérêts immédiats des pêcheurs dont les pratiques sont considérées comme aggravant la situation. Ainsi, tout appui aux pêcheurs, dans le but de leur permettre d’améliorer leurs captures, est jugé contraire à la politique d’adaptation. En ce sens notre travail est une contribution à l’analyse critique des politiques d’adaptation au changement climatique. Elle invite à considérer celles-ci comme une problématique de développement, tant les vulnérabilités littorales apparaissent plus sociales que bioécologiques et les solutions relevées davantage de la gouvernance que de la gestion stricto sensu des ressources halieutiques.

  • Titre traduit

    Senegalese artisanal fisheries and governance of climate change


  • Résumé

    This thesis focuses on climate change adaptation in Senegalese artisanal fisheries and more specifically on fishermen's adaptation strategies and the policy measures implemented. The starting point of this research work is the observation that the State of Senegal, NGOs and donors have been putting in place for some years, measures of adaptation to climate change through numerous programs and projects. Nevertheless, the vast majority of fishermen do not seem to be in these measures. In this context, the objective of this thesis is to analyze the reasons. It is based on the assumption that there is a difficulty in translating adaptation policies to climate change in Senegal in the fisheries sector because of (1) the fact that knowledge is not taken into account; fishermen's practices in the face of climate change; and (2) the difficulty of translating the concept of adaptation to climate change as conceived by policies (international and national) in the field of artisanal fisheries. Considering that project interventions in adaptation to change fit into the policies of international development aid, we advocate a socio-anthropology approach to development. Thus, through the ethnological and ethnographic tools used by this discipline, we have, on the one hand, analyzed in a detailed way, the knowledge of the fishermen on the various climatic parameters as well as their fishing practices, by taking the example of the fishermen watching -ndarians present on the main fishing centers of Senegal. On the other hand, we analyzed international and national adaptation policies, their translation in the field and their relevance to the concerns of fishermen. In this way, the thesis demonstrates that fishermen have long favored traditional knowledge, consisting of a set of knowledge and reasoning that they use to make the most of outings and cope with the vagaries of climate. Our work shows, however, that in state policies, climate change has always been considered as biophysical and thus within the domain of environmental management. The National Action Plan for Adaptation and the National Implementation Strategy have therefore focused on the more natural and social vulnerabilities. For example, most projects and programs have focused on the vulnerability of the coastal zone without a clear distinction between actions that directly impact fishing revenues and those that improve the physical conditions of coastal communities. The National Sectoral Adaptation Plan for Fisheries, which was supposed to take into account the concerns of the fishermen, was summed up by a reinforcement of the fishery resource management policy and conservation measures. It has thus overshadowed the immediate interests of fishermen whose practices are considered to aggravate the situation. Thus, any support for fishermen, with the aim of enabling them to improve their catches, is considered contrary to the adaptation policy. In this sense, our work is a contribution to the critical analysis of adaptation policies to climate change. It invites to consider these as a problem of development, as the coastal vulnerabilities appear more social than bioecological and the solutions raised more of the governance than the strict management of the fishery resources.