L'analyse multicritère comme substitut ou complément de la construction d'indicateurs synthétiques de suivi et d'évaluation des résultats et de l'impact des politiques publiques et des programmes : utilité, simulations

Multicriteria Analysis as a substitute for synthetic ndices in monitoring and evaluating the results and the impact of pulic policies and programmes : utility and simulations

• Auteur / Autrice : Maud Huaulmé
• Direction : Maurice Baslé
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Économie
• Date : Soutenance en 2009
• Etablissement(s) : Rennes 1

Mots clés

Mots clés contrôlés

Décision multicritère

Politique publique -- Évaluation

Résumé

"La bonne gouvernance passe entre autres, par l'amélioration des réglementations et des politiques publiques. Dans une société fondée sur la connaissance, les évaluations des effets des politiques publiques occupent une place croissante, car les autorités nationales et locales veulent apporter la preuve de leur efficacité. Les méthodologies d'évaluation de tous types (ex post, ex ante, chemin faisant) ont connu un approfondissement considérable, même si les nouvelles politiques publiques sont encore souvent analysées en termes balistiques : chocs exogènes, capacité d'absorption. . . Or il est de plus en plus important de prédire, et pourquoi pas de mesurer, avec un bon indice de confiance, l'impact local des politiques publiques. Un des objectifs des évaluations des politiques publiques et des programmes est de mesurer les résultats dans différentes dimensions. Les indicateurs synthétiques classiques décrivent des changements structurels et non des évolutions de résultats directement imputables aux politiques publiques. Le PIB (Produit Intérieru Brut) ou l'IDH (Indice de Développement Humain) en sont deux exemples représentatifs. Ces descripteurs socio-économiques sont construits comme des indicateurs synthétiques de l'évolution de nombreuses "données" qui reflètent approximativement des contextes, qui peuvent être d'une part le résultat de changements de comportements, et d'autre part le résultat partiel des politiques publiques. Leur évolution peut alors s'interpréter au niveau systémique, comme étant la résultante d'actions humaines privées et publiques et de tendances structurelles. Cette thèse montre comment les politiques publiques et les programme peuvent être évaluées et suivies chemin-faisant, par l'application de méthodes de surclassement. L'idée principale est de se servir des résultats d'une politique et des ses programmes pour chaque année, et de comparer les profils de résultats ainsi obtenus, d'année en année. "

It is essential for good Governance to have relevant public laxs to regularly maintain their development and regulation. In a knowledge-based society, evaluations to acess the effects of public policies have an increasing place because Regional authorities are more and more concerned with proving the efficacy of their policies. Methodolgies for evaluation are making interesting developments, evn though contemporary public policies or new regulations are still considered in traditional terms : exogenous shocks, capacity to absorb shocks or systemic impact. Now it is more and more important to predict and sometimes to measure, the local impact of public policies and programmes and maybe also the systemic impact with a good Confidence Ratio. In the evaluation of public policies and programmes, one goal is to measure results in different dimensions. Classical synthetic indicators aggregate structural changes and not results directly attributable to the public policy. Two good examples of such data are the GDP (Gross Domestic Product) and the HDI (Human Development Index). These "descriptors" do not reveal the real results of public policy. They are synthetic indicators that reveal the evolution of numerous data that roughly reflect certain contexts, which can themselves be only possibly the partial effects of new public policies. Their evolution can be initially interpreted at the systemic level because they are the result of private human action as well as public policy and structural trend. This dissertation shows how public policies and programmes can be evaluated and monitored whilst on-going by the application of established outranking methods. The main intention is to take the results of a policy ant its programmes for each period, and to compare these profiles year on year without having to calculate a composite index. We aim to show that these profiles can be aggregated by the same outranking methods of the Decision Aid Analyses as those used in the case of several options or projects compared during the same time.