Acteurs économiques et régulation politique : les promoteurs immobiliers au centre des politiques du logement dans les régions de Paris et de Madrid

Economic actors and political regulation : the role of real-estate developers in the housing policies of the Madrid and Paris regions

• Auteur / Autrice : Julie Pollard
• Direction : Patrick Le Galès
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Science politique. Sociologie politique et politiques publiques
• Date : Soutenance en 2009
• Etablissement(s) : Paris, Institut d'études politiques

Mots clés

Mots clés contrôlés

Madrid (Espagne ; communauté autonome)

Espagne

Île-de-France (France)

France

Promoteurs immobiliers

Études comparatives

Politique du logement

Résumé

Cette thèse étudie comment les stratégies et les comportements d’acteurs économiques contribuent à définir la régulation politique d’un secteur, entendue comme la construction négociée et processuelle d’un cadre politique. La thèse développe un cadre analytique qui porte sur les phases d’élaboration et de mise en œuvre de la politique étudiée. Cette perspective conduit à porter l’attention sur plusieurs niveaux territoriaux (échelons communal, régional et national) et sur les différents types de mobilisations des acteurs économiques, en distinguant leur caractère collectif et individuel. Enfin, la réflexion conduite prend en compte le fait que les acteurs économiques peuvent jouer un rôle dans la régulation politique sectorielle, y compris lorsqu’ils ne sont pas en position dominante. L’étude comparée des promoteurs immobiliers privés au sein du secteur du logement en France et en Espagne, dans les régions capitales, fournit le matériau empirique à la base du travail de thèse. Ces deux pays sont caractérisés par un essor des promoteurs immobiliers privés dans le secteur du logement au cours des dix dernières années. Ce travail doctoral montre qu’en Espagne, les promoteurs immobiliers s’organisent collectivement et se positionnent dans les processus décisionnels. Les promoteurs français apparaissent comme un groupe plus faiblement structuré, miné par des dissensions internes. Les promoteurs immobiliers français comme acteur collectif ne sont pas position charnière dans les processus d’élaboration des politiques du logement. Ils sont toutefois des acteurs incontournables de cette politique publique dans la mesure où ils conditionnent fortement sa mise en œuvre.

This work studies how the strategies and behaviours of economic actors contribute to the political regulation of a sector, in particular the political negotiations and the decisional and implementation processes. A framework analysis is developed which looks at the phases of elaboration and implementation of housing policies, and it includes three territorial levels : local, regional and national. In addition, the research considers the different types of actions taken by the economic actors and makes a clear distinction between collective and individual actions. Finally, the analysis also considers how economic actors can play a role in the regulation of a policy sector, even when they are not considered as having a dominant position. The empirical data of the thesis comes from a comparative study of real estate developers in the housing sectors in the capitals of France and Spain. In the last ten years, both countries have seen the development of private real estate developers in the housing sector. The study demonstrates that in Spain the real estate developers are collectively organized and position themselves at the heart of the decisional process. In contrast, French real estate developers have a weaker organizational structure, destabilized by internal problems. As a result, French real estate developers do not occupy a central role in the elaboration of housing policies. Nevertheless, they do play a major role in the implementation process.