La modernisation du financement des universités : approche organisationnelle et rénovation des systèmes d'information de gestion

The modernization of universities organisational : approach and renovation of management information system

• Auteur / Autrice : Guy Solle
• Direction : Robert Teller
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Sciences de gestion
• Date : Soutenance en 1994
• Etablissement(s) : Nice

Mots clés

Mots clés contrôlés

Universités -- France

Administration publique -- Gestion

Résumé

Le plan de modemisation de l'administration francaise impulse en 1989 octroie aux organisations de service public, et aux individus qui les composent, une autonomie de prise de decision et de gestion. En coroolair4e on asiste a une delegation et a une decentralisation des pouvoirs dont la contrepartie naturelle et la responsabilisation des individus. Les services publics, forts de leur autonomie, doivent presenter leur plan de developpement strategique qui se traduit de maniere concrete en objectifs puis en actions de realisation. Ainsi, ces organismes doivent se doter d'un systeme d'information de gestion autant dans une optique previsionnelle que dans une perspective de suivi des realisations, de controle et d'evalution. L'introduction de methodes de gestion inspirees du secteur commercial et industriel est envisagee. Pourtant, ele ne peut etre realisee sans des adaptations importantes, en raison des specificites organisartionnelles des etablissements universitaires et des difficultes liees a l'application des techniques de comptabilite analytique dans le secteur des services non-marchands. Nous nous interrogeons sur la pertinence d'une lecture de l'organisation en terme de processus d'activites par opposition a une structure en services ou en divisions. Mais dans cette hypothese ne faut-il pas inverser les etapes de la renovation en centrant la reflexion sur de nouveaux modes manageriaux au sein des universites? L'adoption de modalites de gestion previsionnelle et de techniques "simples" de calcul de couts s'impose. Une budgetisation a base d'activites (a. B. B. ) Et une comptabilite a base d'activites (a. B. C. Ou c. B. A. ) Peuvent alors constituer des elements de reponse.

The modernization program of the french administration began in 1989 gives to public institutions, and to the individuals making them work, a managerial and decisionmaking autonomy. In consequence, we can observe a delegation of power and a decentralization which make individuals more responsible. Public administrations, because of their autonomy, must present their strategic development plan and their related objectives. Thus, those insitutions must have a management information system to forecast, control and appraise the operations. The introduction of mangaerial methods inspired by the business world is considered this, however, cannot be undertaken without important adaptations because of the organizational specificity of universities and because of problems related to the use of cost accounting in non-market service sector. We are lead to question the relevance of an organizational study in terms of activity processes as compared to a service or division structure. With such an hypothesis, don't we need to reverse the renovation steps by focusing on new managerial modes used in the universities? Thus, it is to implement one selected managerial mode that forecasting techniques and cost calculation techniques will impose themselves. The activity based budgeting and the activity based costing might be a part of the answer.