Technologies numériques et gouvernance participative : les acteurs publics et les acteurs privés du bâtiment à l'épreuve des villes intelligentes

Digital technologies and participatory governance : public and private players in the building sector put to the test in smart cities

• Auteur / Autrice : Oswa Ferjaoui
• Direction : Vincent Meyer
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Information et communication
• Date : Soutenance le 28/06/2024
• Etablissement(s) : Université Côte d'Azur
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Sociétés, humanités, arts et lettres (Nice ; 2016-....)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : TransitionS (Nice ; 2016-)
• Jury : Président / Présidente : Amel Attour
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Christophe Assens, Marc Trestini
• DOI : 10.70675/1fc221f3zf4f8z48a5z891dz8ca04c23aeaa

Mots clés

Mots clés contrôlés

Gouvernance

Participation des citoyens

Villes intelligentes

Mots clés libres

Partenariat public-Privé

Bâtiment intelligent

Acceptabilité sociale

Capital humain

Gestion des formes organisationnelles

Interaction intersectorielle

Public-Private partnership

Smart building

Social acceptability

Human capital

Management of organizational forms

Intersectoral interaction

Résumé

Dans un contexte actuel d'urbanisation rapide et de numérisation accrue, les villes contemporaines sont confrontées à la nécessité pressante de s'adapter à diverses transformations majeures. L'adoption de stratégies dites de Smart Cities (SC) émerge alors comme une réponse indispensable à ces enjeux. C'est ainsi que la gouvernance participative figure comme l'une des options stratégiques privilégiées par de nombreuses villes pour faciliter leur transformation vers des SC. C'est dans cette perspective que s'inscrit notre recherche doctorale, dont la finalité est de caractériser, notamment d'un point de vue info-communicationnel, la mise en pratique d'une gouvernance participative dans le cadre de la construction de bâtiments aujourd'hui intelligents. Plus spécifiquement, notre recherche se concentre sur l'interaction entre les acteurs publics et privés qui interviennent dans ce secteur. Ainsi, la problématique qui structure ce travail permet d'appréhender la gestion des formes organisationnelles durant les phases de construction de bâtiments dits intelligents. Concernant notre positionnement épistémologique, il s'inscrit dans une posture interprétativiste associée à une démarche abductive classiquement marquée par des allers-retours entre la théorie et le terrain. Sur le plan théorique, nous avons entrepris une revue approfondie de la littérature portant sur nos deux notions clés : la gouvernance participative et les SC. Deux ressources ont alors été identifiées comme essentielles pour instaurer une gouvernance participative efficace, à savoir le capital humain et les technologies numériques, qui peuvent elles-mêmes être étudiées à travers deux dimensions spécifiques : relationnelle et informationnelle.La dimension relationnelle repose sur la capacité du capital humain à établir des relations constructives. La dimension informationnelle, quant à elle, se traduit par l'utilisation d'outils technologiques qui doivent faciliter la communication et l'échange d'informations. Or, les recherches les plus récentes ont mis en évidence un aspect essentiel de l'intelligence d'une ville, à savoir la capacité de son capital humain à prioriser l'utilisation des technologies (et innovations) numériques. Ces innovations peuvent avoir des impacts multiples, qui influent sur leur acceptabilité sociale. Dans cette optique, une conclusion essentielle a émergé de notre recherche : la dimension informationnelle et la dimension relationnelle se révèlent essentielles et interdépendantes pour instaurer une gouvernance participative efficace. À cet égard, notre étude identifie trois contextes distincts pour qualifier la gouvernance participative dans le domaine du bâtiment. Tout d'abord, un contexte fortement favorable, caractérisé par une attention particulière portée aux deux dimensions informationnelle et relationnelle. Ensuite, un contexte modérément favorable, où l'accent est mis de manière significative sur l'une de ces dimensions. Enfin, un contexte faiblement favorable où aucune des deux dimensions n'est pleinement prise en compte. À la suite de ces constats, nous avons mis en œuvre un recueil de données via des entretiens semi-directifs auprès de divers acteurs impliqués dans la réalisation de grands projets urbains dans un cadre de gouvernance participative. L'ensemble a été complété par une illustration sur un autre terrain français relatif au dispositif AMI Ville durable 2030 à Nice. L'objectif de notre démarche empirique était d'analyser la réalité d'une gouvernance participative durant toutes les phases de construction de projets urbains. En conclusion, nos résultats empiriques trouvent leurs fondements dans les explications issues de trois théories : celles des parties prenantes, des ressources et de la diffusion des innovations. Ils mettent ainsi en lumière les défis et discordances qui subsistent dans le domaine du développement urbain « intelligent » en France.

In the current context of rapid urbanization and increased digitization, contemporary cities are facing the urgent need to adapt to various major transformations. The adoption of Smart Cities (SC) strategies emerges as an indispensable response to these challenges. In this context, participatory governance is one of the strategic options favored by many cities to facilitate their transformation into SCs and is now at the heart of political discourse and numerous multidisciplinary research efforts.However, despite the abundance of literature on this subject, the complexity inherent in managing the organizational forms characteristic of participatory governance remains an underexplored area. This complexity is even more pronounced in the construction sector in France, which involves a heterogeneous group of private and public actors with different cultures and skills.Our doctoral research is positioned within this perspective, aiming to characterize, particularly from an info-communicational viewpoint, the practical implementation of participatory governance in the construction of today's intelligent buildings. More specifically, our research focuses on the interaction between public and private actors involved in this sector. Thus, the problem structuring this work allows us to understand the management of organizational forms during the construction phases of so-called intelligent buildings. Regarding our epistemological stance, it is based on an interpretivist posture combined with an abductive approach, typically marked by back-and-forth movements between theory and the field. Theoretically, we have undertaken a comprehensive literature review on our two key concepts: participatory governance and SCs. Two resources have been identified as essential for establishing effective participatory governance, namely human capital and digital technologies, which can themselves be studied through two specific dimensions: relational and informational.The relational dimension relies on the ability of human capital to establish constructive relationships. The informational dimension, on the other hand, is translated by the use of technological tools that must facilitate communication and the exchange of information. Recent research has highlighted an essential aspect of a city's intelligence, namely the ability of its human capital to prioritize the use of digital technologies (and innovations). However, it is important to note that these innovations can have multiple impacts, which influence their social acceptability. In this light, a crucial conclusion emerged from our research: the informational and relational dimensions are essential and interdependent for establishing effective participatory governance. In this regard, our study identifies three distinct contexts for qualifying participatory governance in the building sector. Firstly, a highly favorable context, characterized by particular attention to both informational and relational dimensions. Secondly, a moderately favorable context, where significant emphasis is placed on one of these dimensions. Lastly, a weakly favorable context where neither dimension is fully considered.Following these findings, we implemented data collection through semi-structured interviews with various actors involved in the realization of major urban projects in a governance participatory framework. This was complemented by an illustration on another French site related to the AMI Ville durable 2030 initiative in Nice. The goal of our empirical approach was to analyze the reality of participatory governance during all phases of urban project construction.In conclusion, our empirical results are grounded in explanations derived from three theories: stakeholder theory, resource theory, and the diffusion of innovations. They thus highlight the challenges and discrepancies that persist in the field of ''intelligent'' urban development in France.