Les politiques de l'habitat à l'épreuve de la fragmentation métropolitaine : le cas de l'Ile-de-France

How housing policies face metropolitan fragmentation : the case of Ile-de-France

• Auteur / Autrice : Maud Le Hervet
• Direction : Jean-Claude Driant
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Aménagement de l'espace, Urbanisme
• Date : Soutenance le 06/12/2013
• Etablissement(s) : Paris Est
• Ecole(s) doctorale(s) : École doctorale Ville, Transports et Territoires (Champs-sur-Marne, Seine-et-Marne ; 2010-2015)
• Partenaire(s) de recherche : Laboratoire : Lab'Urba (Champs-sur-Marne, Seine-et-Marne)
• Jury : Président / Présidente : Sonia Guelton
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Jean-Claude Driant, Xavier Desjardins, Sylvie Fol
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Yankel Fijalkow, François Madoré

Mots clés

Mots clés contrôlés

Immobilier

Habitat (écologie) -- Fragmentation

Île-de-France (France)

Politique du logement

Mots clés libres

Politiques de l'habitat

Fragmentation

Territorialisation

Marché du logement

Gouvernance

Grand Paris

Housing policies

Fragmentation

Territorialisation

Housing market

Governance

Greater Paris

Résumé

Le début des années 2000 a vu la multiplication des diagnostics et des rapports faisant état de la situation critique du marché du logement en Ile-de-France. La loi Grand Paris du 3 juin 2010 a fixé un objectif ambitieux de production de 70 000 nouveaux logements par an, « géographiquement et socialement adaptés ». Mais sa mise en œuvre se heurte, semble-t-il, à la complexité du pilotage de l'action publique. La métropole se démarque en effet par l'absence d'une politique de l'habitat territorialisée à son échelle. Dans ce contexte, cette recherche vise à démontrer, à partir d'éléments qualitatifs et quantitatifs, qu'il est opérant, en Ile-de-France, de parler de fragmentation métropolitaine en matière d'habitat. La fragmentation est d'abord gestionnaire, alors que la mise en œuvre des politiques de l'habitat souffre d'un manque de pilotage. Elle est aussi d'ordre socio-spatiale car le marché du logement engendre d'importantes disparités sociales entre les différentes composantes de la métropole. La recherche s'efforce aussi de construire une grille d'analyse pour comprendre comment la fragmentation politique vient s'opposer à la régulation du marché et à la résorption des disparités socio-spatiales en matière d'habitat. Elle repose pour ce faire sur une étude comparative de quatre politiques infra-métropolitaines (à Paris, Plaine-Commune, dans les Hauts-de-Bièvre et à Mantes-en-Yvelines)

The beginning of the 2000s was marked by numerous diagnoses and reports on the critical situation of the housing market in the French region Ile-de-France. The law on Greater Paris of June 3rd 2010 set the ambitious objective of building 70 000 new “geographically and socially adapted” dwellings per year. However its application falls foul of obstacles arising from the complexity of the steering of public action in the metropolitan area. Indeed, Paris region shows a lack of metropolitan-wide territorialised housing policy. In this dual context of housing and governance crises, this research aims at showing, from qualitative and quantitative elements, that it is effective to speak of a metropolitan habitat fragmentation in Ile-de-France. The latter is of two kinds: firstly a fragmentation of governance, the implementation of housing policies suffering from a lack of steering, secondly a socio-spatial fragmentation, the housing market resulting into significant social disparities between the various components of the metropolis. Furthermore, this research tries to develop an analysis grid in order to understand how the political fragmentation is a hindrance to an efficient political response to housing issues and opposes the reduction of socio-spatial disparities with respect to habitat. It is based for this purpose on a comparative study of four sub-metropolitan policies (in Paris, Plaine-Commune, in the Hauts-de-Bièvre and in Mantes-en-Yvelines)