Des stratégies d'appropriation des modèles dintégration par les Communautés autonomes en Espagne : une étude comparative des politiques d'intégration des étrangers en Catalogne et au Pays Basque (2000-2009)

par Jimena Larroque (Aranguren)

Thèse de doctorat en Science politique

Sous la direction de Hubert Peres.

Le jury était composé de Hubert Peres.


  • Résumé

    Depuis l'avènement de la démocratie en Espagne, les Communautés autonomes catalane et basque ont été gouvernées par des forces politiques fortement investies dans l'élargissement de leur autogouvernement. Dans ce travail de thèse, nous nous intéressons aux politiques d'intégration des immigrés extracommunautaires, pendant la période 2000-2009, politiques gérées par les CCAA et enchâssées dans la question historiquement récente du fait migratoire en Espagne. Pour l'analyse comparée de ces politiques publiques mises en place par des CCAA, il est indispensable de pointer, d'une part, une gouvernance multi-niveaux (UE, État et local), et, d'autre part, de tenir compte des multiples facettes des politiques se prétendant « globales » et distinctes, puisque cette intégration agirait sur les domaines social, linguistique et national dans chacune des CCAA. Comment se déploient les stratégies d'appropriation de ces politiques dans ces deux territoires infranationaux aux pressions migratoires inégales ? Ces stratégies, induisent-elles des modèles originaux d'intégration ? Ces prétentions d'originalité dépendront du type de rapports - de concurrence ou de collaboration - avec l'État, mais, également, des possibilités, au sein de chacune des CCAA, de rassembler l'ensemble des acteurs politiques et sociaux autour d'un modèle singulier prenant en compte leurs particularismes identitaires. Au vrai, la Catalogne et le Pays Basque incarnent deux territoires aux contextes politiques et culturels spécifiques à leur nationalisme périphérique qui, même s'ils induisent dans les deux cas des mouvements centrifuges, relèvent de deux manières distinctes de se rapporter politiquement à l'État.

  • Titre traduit

    Strategies for appropriating models of integration by Spanish Autonomous Communities : a comparative study of the integration of foreign-born populations in Catalonia and the Basque Country (2000-2009)


  • Résumé

    Ever since the democratic transition in Spain, the Autonomous Communities of Catalonia and the Basque Country have been governed by political forces strongly committed to the expansion of self-government. This dissertation looks at policies for integrating immigrants from outside the European Union put in place by these two Autonomous Communities (AC's) during the decade of the 2000s, placing this in the broader context of the recent emergence of Spain as a host country for significant inward migration. In order to carry out a comparative analysis of the policies put in place by the two AC's it is necessary to take into account two additional factors. The first is the multi-level nature of the policy, involving as it does actors ranging from the European Union to the local level. The second is the multiple aspects of an all-inclusive policy, that seeks a distinct path to complete integration of immigrants on the national but also the social and linguistic levels in each AC. What strategies of appropriation of these policies have been put in place in the two AC's, which differ from each other in the extent of migratory pressure? Have these strategies led to innovative models of integration? The dissertation concludes that the potential for innovation depends on the type of relationship competition or cooperation between AC and the central government, but also on the possibilities within each AC for bringing together actors around a singular model taking into consideration their respective unique identities. Catalonia and the Basque Country are two territories whose political and cultural context is closely tied to their particular dynamic of peripheral nationalism. While leading in both cases to a centrifugal tendency with respect to national authority, these dynamics nevertheless represent two distinct ways of relating politically to the State.

  • Titre traduit

    Estrategias de apropiación de modelos de integración de Comunidades Autónomas en España : un estudio comparativo de las políticas de integración de extranjeros en Cataluña y en el País Vasco (2000-2009)


  • Résumé

    Desde la llegada de la democracia en España, las Comunidades Autónomas catalana y vasca han sido gobernadas por unos partidos extraordinariamente comprometidos en el proceso de construcción de su propio autogobierno. La presente tesis tiene por objeto el estudio y análisis de las políticas de integración de los inmigrantes extracomunitarios gestionadas por las CCAA entre los años 2000 y 2009, políticas que se enmarcan en el nuevo contexto de inmigración en España. Para el análisis comparado de las políticas públicas desplegadas por las CCAA será indispensable referirse a un marco general de gobernanza multi-nivel (europeo, estatal y local) y además atender a las múltiples facetas de políticas que pretenden ser “globales” y diferenciadas, puesto que esta integración abarcaría las dimensiones social, lingüística y nacional en la respectiva Comunidad Autónoma. ¿ Cómo se manifiestan estas estrategias de asunción - apropiación de competencias en estos dos territorios de flujos migratorios de desigual naturaleza e intensidad ?, ¿ Se generan finalmente en cada una de las comunidades catalana y vasca modelos realmente originales de integración ? La viabilidad de esa pretendida originalidad dependerá no sólo del tipo de relaciones - decompetencia y conflicto o de colaboración, según los casos - mantenidas con el Estado, sino también, y en gran medida, de la posibilidad de que en el seno de cada una de las CCAA puedan materializarse suficientes acuerdos entre los actores políticos y sociales en torno a un modelo deintegración singular que incorpore en el diseño de sus políticas sus particularismos identitarios. Ciertamente, Cataluña y el País Vasco, siendo la expresión más perfilada y potente de los nacionalismos periféricos españoles, provocarán en la gestión de este nuevo cuadro dinámicas y movimientos de naturaleza centrífuga, afirmándose también dos nuevos modos, distintos y peculiares, de relacionarse políticamente con el Estado


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