Vers une gouvernance globale des migrations ? : genèse et renouveau du système multilatéral des migrations internationales

Towards a global governance of international migration ? : birth and revival of the multilateral system for international migration

• Auteur / Autrice : Frédérique Channac-Nadal
• Direction : Daniel Bourmaud
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Sciences politiques
• Date : Soutenance en 2009
• Etablissement(s) : Bordeaux 4
• Jury : Président / Présidente : Daniel Bourmaud
• Jury : Examinateurs / Examinatrices : Daniel Bourmaud, Josepha Laroche, Catherine Wihtol de Wenden, Daniel Compagnon, Hubert Peres
• Jury : Rapporteurs / Rapporteuses : Josepha Laroche, Catherine Wihtol de Wenden

Mots clés

Mots clés contrôlés

Gouvernance

Relations internationales

Coopération internationale

Réfugiés

Émigration et immigration

Résumé

Les organisations internationales multilatérales pour les migrations ont eu à affronter des périodes de crise, internes et externes, et à adapter autant leurs mandats que leurs activités pour faire face à ces changements d'environnement. Depuis sa genèse, le système international de coopération a connu trois périodes de mutation. Ce travail aborde la question des changements - à l'intérieur de chaque sous-système organisationnel ; à l'intérieur du système ; et du système dans son ensemble -, et donc, plus globalement ses capacités d'adaptation. Nous nous intéressons ainsi à la problématique de l'apprentissage au sein des organisations, à leur capacité à apprendre pour se réformer. Une autre façon d'aborder la question de l'apprentissage organisationnel consiste également à se pencher sur l'utilisation de l'apprentissage pour promouvoir le changement dans le système ou le changement de système. Le développement d'une diplomatie multi-niveaux et les programmes d'apprentissage ou de renforcement des capacités des Etats deviennent dans ce cadre des instruments servant des stratégies de transfert de modèles de coopération en matière de flux migratoires. Les évolutions systémiques entre les niveaux de prise de décision sont explicités : d'abord en revenant sur la genèse des institutions internationales contemporaines et aux raisons de la fragmentation de la coopération pour les migrations ; puis en analysant les liens entre l'apparition des processus consultatifs régionaux informels, s'appuyant sur les organisations internationales pour promouvoir une réthorique de la gouvernance, technicisée et dépolitisée ; et enfin, en expliquant de quelle façon ce mouvement de régionalisation informelle influence l'orientation des débats actuels sur la réforme du système intergouvernemental en promouvant le concept de gouvernance globale pour les migrations et le développement.

Multilateral international organisations have been confronted to internal and external crises and have had to adapt their mandates and activities to deal with environmental changes. Since its genesis the international system of cooperation went through three periods of change. This work tackles the question of change - in each organisational sub-system ; in the system ; and of the system -, and, thus, more generally its ability for adaptability. Thus we are interested in the issue of organisational learning, and the organisations' capacity to learn for change. Another way to deal with organisational learning is the analysis of the instrumentalisation of learning programmes or capacity building programmes to promote change within the system or a change of system. The promotion of multi-level diplomacy and capacity building and research programmes are then turned into tools for strategies of transfer of cooperation models for migration management. Systemic shifts between governance levels are the analysed : first, regarding the genesis and fragmentation of international institutions in the field of migration ; then, analysing their links with regional consultative processes for migration and their instrumentalisation of and by international organisations, promoting a rhetoric of depolitization and technicisation ; and, finally, accounting for the strategies of this regional informal cooperation in influencing present discussions on the reform of the international system and in promoting the concept of global governance for migration.