Évaluation de politique publique : les retraites non-contributives dans les pays en développement

Minimum pensions in developing countries : an impact evaluation study

• Auteur / Autrice : Muriel Jakubowicz
• Direction : François Bourguignon
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Économie
• Date : Soutenance en 2006
• Etablissement(s) : Paris, EHESS

Mots clés

Mots clés contrôlés

Attitude

Ménages

1990-2020

Brésil

Aspect économique

Réforme des retraites

Politique publique -- Évaluation

Études d'impact (administration publique)

2000-....

Pays en voie de développement

Pensions de vieillesse

Mots clés libres

Expérience naturelle

Offre de travail des ménages agricoles

Résumé

À l'heure où les retraites non-contributives sont au cœur des débats dans les pays en développement, cette thèse se livre à un exercice d'évaluation ex-ante et ex-post de ce type de régime. Ex-ante, l'impact attendu sur la réduction de la pauvreté des personnes âgées dépend principalement de la structure des ménages dans lesquels elles vivent : plus elles vivent dans des ménages élargis, plus elles sont difficiles à cibler par un transfert monétaire. Ex-post, en exploitant la réforme brésilienne des retraites rurales de 1991 comme une quasi-expérience naturelle, il apparaît que ce type de transfert est susceptible d'atteindre également d'autres catégories vulnérables de la population : dans le cas du Brésil, les jeunes filles en difficulté viennent cohabiter avec leurs parents retraités. La retraite permet également de desserrer les contraintes de crédit des ménages bénéficiaires et a ainsi un impact positif sur l'offre de travail des jeunes agriculteurs indépendants.

Minimum pensions are on the reform agenda in developing countries and this thesis assesses the impact of this kind of transfert, ex-ante and ex-post. The expected impact on elderly poverty reduction depends on the size of the household they live in : extended families make it more difficult to tackle elderly poverty. Ex-post, the Brazilian rural pension reform (1991) used a quasi natural experiment evidenced that this kind of program may have huge effects on other vulnerable groups. For instance, in Brazil, poor young woman moved to live with their pensioners-parents. The young self-employed working in agriculture benefited also from the pension, through a softening credit and liquidity constraints mechanism.