Décisions publiques et légitimité politique : contribution des politiques publiques sportives à la gestion stratégique de la légitimité politique.Incidences sur le management de la décision publique

par Georges Calixte

Thèse de doctorat en Lettres, sciences humaines et sociales

Sous la direction de Michel Louis Martin.

Soutenue en 2003

à Antilles-Guyane .

mots clés

• Administration publique -- Prise de décision
• Sports -- Aspect politique
• Sports -- Gestion
• Sports -- Gestion

Résumé

L'enjeu de la thèse est de comprendre la rationalité de la décision à partir d'une problématique mettant en exergue la légitimité politique comme condition de la prise de décision publique. Cette recherche est guidée par l'hypothèse suivant laquelle les choix publics,qui traduisent la decision politique ,entrent dans un processus visant ,d'une part, à réduire l'incertitude environnementale qui pourrait menacer la légitimité politique ,d'une part, à préserver les ressources nécessaires au développement de cette légitimité. D'un point de vue méthodologique ce sont les politiques publiques sportives menées par les collectivités au cours des 5 derniières années qui ont constitué notre terrain d'étude. Elles étaient plus à même de rendre compte de la décision politique pour en être la résultante. Nous avons opté pour la démarche comparative à partir des deux espaces que sont les l'Hérault et la Guadeloupe. Autour de catégories d'analyse centrales puisées dans le champ de l'analyse stratégique, nous avons privilégiéle pluralisme théorique en sollicitant d'autres catégories issues de l'analyse des politiques publiques,d'un point de vue néo-institutionnel,cognitiviste et résiliaire. Il est apparu que la décision politique ,dans le secteur du sport ,tient sa rationalité de sa capacité à servir de support à 4 stratégies de légitimation: -l'appropriation de fait des compétences par les acteurs politiques - la construction d'un référentiel de l'action publique -le contrôle de l'inscription des problemes à l'agenda politique -la mise en place d'un réseau. Chacune de ces stratégies prend des formes particulières en fonction de trois règles du jeu qui sont:le respect des prérogatives de l'élu politique,la contribution rétribution et la subsidiarité. La nouvelle gouvernance pour asseoir un développement durable ne peut faire l'économie d'une gestion des rapports entre acteurs politiques au regard de ces règles et stratégies.

Titre traduit

Publics décisions and political recognition : contribution of sports policies to stratégic management of political légitimacy. Effects on public management decision

Résumé

The stake in this thesis is to understand the rationality of the decision from a problem putting in motto the legitimacy political as condition of the public decision-taking. This research is driven by the hypothesis according ti which the public choices,which translate the political decision, enter a process aiming,on one hand,at reducing the environmental uncertainty wihich could threaten the political legimacy, on the other hand, to protect the resources necessary for the development of this legitimacy. From a methodological point of view it is the sports publics policies led by communities during the last 5 years which constituted our ground of study. They were more able to report the political decision to be the resultant. We opted for the comparative method from both spaces the Hérault and Guadeloupe. Around central categories of analysis drawn from the fied of the strategic analysis,we privileged the theorical pluralim by seeking the other categories stemming from the analysis of its capacity to be served as support in 4 strategies of legitimization: -The appropriation actually competence by the political actors. -The construction of repository of the public action -The control of the registration of the problems in the political diary. -The implementation of a network. Each of these strategies takes particular forms according to three rules of the game wich are :the respect for the privilleges of the political elected member,the contribution remuneration and the subsidiarity. The new governance base a durable development cannot save a management of connections between political actors towards these rules and strategies