L'insertion face a l'exclusion : l'aventure des politiques perdues : l'impact de la clause d'insertion de "mieux-disant social" des marches publics du btp sur l'emploi local : (le cas de la plaine saint-denis)

The social integration in front of the exclusion : experience of lost policy impact of building procurement contracts on local employment the case of +la plaine saint-denis

• Auteur / Autrice : MAGGIE CAZAL KOUZIAN
• Direction : Claude Chaline
• Type : Thèse de doctorat
• Discipline(s) : Urbanisme et aménagement
• Date : Soutenance en 1999
• Etablissement(s) : Paris 12

Résumé

Les pouvoirs publics, depuis quelques annees, ont adopte certaines mesures pour l'embauche des jeunes sans qualification dans les marches de travaux publics. Cette politique est appliquee dans une demarche de + socialisation des jeunes ; en difficulte. De nombreux acteurs sont appeles pour participer a ces actions d'insertion : structures d'accueil des jeunes demandeurs d'emploi, centres de formation, decideurs politiques, donneurs d'ordres et entreprises du batiment. L'ensemble des actions menees sur le terrain est le fruit de dynamiques locales variees. Des modes institutionnels sont elabores pour organiser le parcours d'insertion des jeunes. Neanmoins, la diversite des decoupages territoriaux cree une superposition des structures, d'ou les problemes de coordination entre les differents acteurs de l'insertion. Le gouvernement avec cette politique, essaye de faire partager la responsabilite de la cohesion sociale entre ses services, les collectivites locales et les entreprises du btp. L'entreprise est l'acteur principal de l'insertion. L'enjeu de l'insertion prend tout son sens dans l'espace du chantier. De nombreuses questions se posent quant a la coherence des demarches d'insertion avec le systeme du btp et avec l'organisation de la main d'oeuvre dans ce secteur. Cette recherche est structuree autour de la politique sociale appliquee sur le territoire de + la plaine saint-denis ;. L'objet de la recherche est d'analyser le processus d'insertion professionnelle des jeunes dans le btp par la clause du + mieux-disant social ; et d'etudier l'impact des marches publics de ce secteur sur l'emploi local.

Within the context of procurement contracts french authorities have carried some measures to hire young people without professional qualification in building sector. This policy is used to "socialise young people" who have social and professional difficulties. There are many actors who participate to follow actions of this social integration policy: organisation of reception for young job researchers, organisation of vocational training, decision-makers, orders givers, building firms. These actions are the result of local dynamic forces and labour. Institutional models are elaborated to in order to organise round of the young people's social integration. Nevertheless, variety of area divisions creates a superposition of unions and organisations. Hence, the existence of co-ordination problems between different actors of this social integration policy. Thank to this policy french authorities try to share responsibility of social advancement between state's decentralised services, local communities and building firms. Thus the building firm is the main actor of social and professional integration. The stake of this integration is based on the building site. In this context we can ask whether there is any coherence between this integration measures, system of building industry and manpower organisation of this sector too. This research is organised about the social policy applied to a regional suburban area, which is called: "la plaine saint-denis". The object of this research is to analyse young people's social and professional integration process, and to study impact of procurement contracts of building sector on local employment.