Thèse soutenue

Local government et centralisation en Angleterre
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Auteur / Autrice : Michèle Breuillard
Direction : Gérard Marcou
Type : Thèse de doctorat
Discipline(s) : Science politique
Date : Soutenance en 1999
Etablissement(s) : Lille 2

Résumé

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Longtemps consideree comme l'exemple ideal de l'autonomie locale, l'administration locale britannique, ou local government, est pourtant entierement subordonnee au parlement souverain. En fait, ses fonctions, sa structure et son territoire dependent de la volonte gouvernementale, via la majorite parlementaire, comme le montre l'accumulation des reformes dont elle fait l'objet depuis plus d'un siecle. Et depuis la fin de la seconde guerre mondiale, la centralisation des politiques publiques se confirme a travers la multiplication des transferts de competence locale au profit de l'administration centrale et des agences nationales ou regionales et meme a travers le controle de l'etat sur des depenses locales. La " revolution thatcher " n'a fait qu'accentuer ces phenomenes, radicalisant la crise ancienne et latente des relations entre le pouvoir central et les autorites locales. Le local government est devenu un des principaux lieux de conflit de la vie politique et un enjeu de la reforme de l'etat-providence par le biais d'une reduction drastique des finances locales, d'une etatisation ou d'une privatisation, selon les domaines, des services locaux qui constituaient sa raison d'etre. Pour comprendre cette evolution jusqu'au programme travailliste de modernisation institutionnelle et de regionalisation du gouvernement blair elu en 1997, il faut apprehender le systeme politico-administratif britannique dans la diversite de ses quatre nations-regions, avant de voir le fonctionnement des institutions administratives anglaises. En effet l'idee sous-jacente est qu'on ne peut dissocier le systeme politique du systeme administratif. De plus, l'etude des rapports entre les acteurs politiques et administratifs depasse la question de la nature juridique du local government et oblige a s'interroger sur la legitimite et la representativite des elus locaux. Ceci amene a traiter le sujet sous l'angle combine du droit, administratif et constitutionnel, et de la science administrative.