Les transformations du travail social à l'épreuve de la politique de la ville : de la certification à la compétence

par Philippe Derégnaucourt

Thèse de doctorat en Géographie

Sous la direction de Guy Jalabert.

Soutenue en 1998

à Toulouse 2 .


  • Résumé

    Durant la décennie 1980, au moment des prémices de la politique de la ville, une minorité de travailleurs sociaux, inspirée des nouvelles méthodologies d'intervention dans le travail social, a pu jouer un rôle considérable dans les quartiers d'habitat social. La philosophie originelle de cette politique initiée par H. Dubedout semblait permettre une officialisation d'expériences locales mise en œuvre par ces travailleurs sociaux. Mais surtout la politique de la ville a sonné le glas du monopole exercé par les travailleurs sociaux. L'analyse de cinq sites français permet d'observer l'émergence d'acteurs nouveaux. Trois groupes semblent jouer un rôle déterminant dans ces politiques locales : les élus municipaux, les associations, les caisses d'allocations familiales. Cette évolution produit un travail social "en émergence" assuré par des salariés peu qualifiés, souvent au statut précaire mais ayant la particularité d'être la plupart du temps originaires des quartiers d'habitat social. Les objectifs poursuivis par les initiateurs de ce travail social "en émergence" concernent davantage l'encadrement et la gestion active d'une population, sans emploi (pour qui le territoire devient davantage le seul lieu de socialisation) plutôt que le développement d'une démocratie participative locale. Pour ces nouveaux professionnels du social, la notion de compétence et d'appartenance territoriale prend le pas sur la certification.

  • Titre traduit

    Changes in social work in test of urban policies : from formal qualifications to practical competence


  • Résumé

    During the eighties, when urban politic was in its infancy, a few social workers, inspired by new methodologies of intervention in the field of social work, were able to play a significant part in the life of social housing estates. The initial philosophy of this policy pioneered by H. Dubedout seemed to provide for local experiments carried out by these social workers taking on some form of official status. Above all, however, urban policy has sounded the death knell of the monopoly held by social workers. Analyzing five places in France has made it possible to observe the emerging of new contributors. Three groups appear to be playing a decisive role in these local policies: elected local councilors, voluntary associations, and the family allowance office. This development is resulting in a sort of embryonic; social work carried out by staff with few qualifications, often precarious status, but with the distinctive characteristic, for the most part, of originating from these housing estates. The objectives aimed at by the instigators of this embryonic; social work have more to do with supporting and managing a jobless population (for whom the socialization) than developing a local democracy with the active participation of the population. For these new professionals in the field of social work, the notions of practical competence and belonging to a place take precedence over formal qualifications.

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