A la recherche de projets : l'action aveugle des banques de developpement

par UTZ HOESER

Thèse de doctorat en Sociologie

Sous la direction de Erhard Friedberg.

Soutenue en 1998

à l'INSTITUT D'ETUDES POLITIQUES PARIS .


  • Résumé

    A travers une etude empirique du fonctionnement de cinq banques de developpement, a savoir la banque mondiale, la societe financiere internationale, la banque europeenne d'investissement, la banque nordique d'investissement, et la caisse francaise de developpement, nous analysons la facon dont est construite leur politique de developpement. Contrairement au modele "officiel" de gouvernance de ces organisations, qui prevoit qu'elles suivent les politiques concues pour elles par leurs proprietaires, les etats-membres, nous avons constate que le choix des projets de developpement n'obeit pas forcement a ces politiques. Il se fait en bas de la hierarchie des banques, au niveau des operationnels, et non pas dans les differents comites d'approbation. En outre, le choix ne se fait pas forcement selon les criteres officiels de choix, mais aussi en fonction des incitations personnelles et organisationnelles des operationnels. Etant donne les contraintes d'un "marche de projets" souvent tres concurrenciel, ils ne peuvent pas tenir compte des politiques officielles. La vraie "politique" de developpement (concernant les criteres de choix et de design de projets) n'est pas imposee par des acteurs externes, mais elle est construite, au fur et a mesure, au sein meme des banques, a la base: ce sont les operationnels qui, grace a leur relative autonomie dans leurs choix quotidiens des projets a financer, creent ce que l'on pourrait, faute de mieux, appeler une "politique". L'autonomie dont disposent ainsi les banques de developpement mene vers un certain nombre de dysfonctionnements par rapport a leurs missions initiales: leur role de source de financement subsidiaire est devenu un mythe. Les banques se concurrencent pour financer les meilleurs projets, se mettent activement a la recherche de nouveaux projets, voire en construisent elles- memes, afin de maintenir un niveau de prets significatif.


  • Résumé

    This thesis is based on an empirical study of the organizational functioning of five development banks (world bank, international finance corporation, european investment bank, nordic investment bank, and the french caisse francaise de developpement). It analyzes the way these internationally active banks make development policy. Contrary to the "official" model of governance, according to which development banks follow the missions and policy guidelines set by their owner countries, our findings show that development policy is created at the level of the banks' professionals who de facto choose the projects that meet their own objectives. These professionnals cannot respect the official criteria of project choice, because doing so would even further limit their options in an already highly competitive market for projects. Heavily constrained in their choice, these professionals successfully adopt a number of strategies to increase their autonomy of action. The "real" development policy, then, is in fact the incremental result of professionals' individual choices of projects. This mode of organizational functioning has a certain number of undesired consequences with regard to the banks' initial missions: they are no longer a subsidiary source of finance, as foreseen by their founding fathers, but compete with other banks for the best projects, they actively market their funds in search of projects, or even create ex nihilo new projects to keep up existing loan levels.

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Informations

  • Détails : 1 vol., 408 p.
  • Notes : Publication autorisée par le jury
  • Annexes : 320 ref.

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  • Bibliothèque : Centre Technique du Livre de l'Enseignement supérieur (Marne-la-Vallée, Seine-et-Marne).
  • Disponible pour le PEB
  • Cote : FNSP 4 Coll 3656 415
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  • Disponible pour le PEB
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