La crise budgetaire en russie et les taches essentielles du develloppement de la reforme fiscale

par SERGE SINELNIKOV

Thèse de doctorat en Sciences économiques

Sous la direction de Ivan Samson.

Soutenue en 1997

à Grenoble 2 .

    mots clés mots clés


  • Résumé

    L'objet d'etude est le mecanisme de fonctionnement du systeme budgetaire et fiscal en russie dans le contexte de transformation postcommuniste entre 1984 et 1996. L'analyse des facteurs influant sur la politique budgetaire a permis de reveler les causes de l'instabilite de la politique budgetaire russe : absence de reglementation constitutionnelle des rapports entre les pouvoirs executif, legislatif et juridique ; et le fait que le pouvoir executif etait une coalition composee de differents groupes de lobbies. L'inconsequence de la politique economique a oblige a appliquer une politique financiere tres stricte pendant la periode electorale et augmente le danger d'une revanche politique des forces procommunistes. L'analyse confirme l'importance du facteur de confiance envers la politique de stabilisation l'etude des processus inflationnistes a l'aide d'un modele de regression a permis de conclure a l'existence d'une ferme dependance entre l'inflation et les rythmes de croissance de la masse monetaire dans une economie en transition. L'estimation des parametres de cette dependance explique les bons resultats de la politique orthodoxe de stabilisation. L'analyse statistique a confirme les hypotheses affirmant que les recettes fiscales dependaient des facteurs tels que, le pib reel, l'inflation (liaison positive en fin de periode), les dettes fiscales des entreprises au budget (liaison negative), la dynamique du taux de change reel du dollar (liaison positive), la part des especes dans l'agregat monetaire m2, indice refletant l'envergure des operations economiques dans l'economie souterraine (liaison negative). L'analyse montre que pour augmenter le rendement budgetaire du systeme fiscal russe il faut elever le niveau de neutralite et d'equite du systeme fiscal en elaborant des procedures plus perfectionnees de recouvrement des impots, en reduisant le nombre d'exonerations injustifiees et en mettant fin a la fraude fiscale. Sur la base de l'analyse accomplie et de l'etude des systemes d'imposition dans les pays developpes nous avons formule des propositions concretes concernant le perfectionnement tant du systeme fiscal en general que des techniques de recouvrement des impots tels que l'impot sur les benefices, l'impot sur le revenu et la tva.


  • Résumé

    The object of the study is the functioning mechanism of the fiscal and budgetary system in russia in the context of the post-communist transformation between 1984 and 1996. The analysis of the factors affecting the budgetary policy revealed the causes of the instability of the russian budget policy: a lack of a constitutional regulation between the executive, legislative and judicial authorities; and the fact that the executive power was a coalition composed of different lobby groups. The inconsistency of the economic policy forced to apply a very strict financial policy during the electoral period and thus increased the danger of a political comeback of the pro-communist parties. The analysis confirms the importance of the confidence factor towards the stabilisation policy. The study of the inflationary process with the help of a regression model concluded to the existence of a firm dependence between the inflation and the growth level of the monetary mass of an economy in transition. The close parameter estimation of this dependence explains the good results of the strict stabilisation policy. The statistical analysis confirmed the hypotheses asserting that fiscal receipts depended on factors such as, the real gdp, the inflation (positive connection at period's end), fiscal debts of the enterprises towards the budget (negative connection), the dynamics of the real rate change of the dollar (positive connection), the cash share in the monetary aggregate m2, an index reflecting the scale of the economic operations in the underground economy (negative connection). The analysis shows that increasing the budgetary output (receipts) of the russian fiscal system, it is necessary to raise the fairness and equity level of the fiscal system, elaborating better procedures of tax recovery, reducing the number of unjustified exoneration and putting an end to fiscal fraud. On the basis on an accomplished analysis and the study of taxation systems in developed countries, we have formulated concrete proposals concerning the improvement of the fiscal system in general, and more specific procedures such as tax recovery on benefits, income tax, and the vat, in particular.

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Informations

  • Détails : 2 vol., 633 p.
  • Notes : Publication autorisée par le jury
  • Annexes : 625 ref.

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