Quelle industrie de defense pour la france dans le nouveau contexte international ?

par Guillaume Muesser

Thèse de doctorat en Science politique

Sous la direction de Pascal Chaigneau.

Soutenue en 1996

à Paris 5 .


  • Résumé

    La defense, et par extension la securite, est une des taches essentielle de l'etat. Au meme titre que l'emission de la monnaie ou la levee de l'impot, la capacite a assumer la defense d'un groupe d'individus ayant choisi de vivre en communaute, est un acte fondateur de l'etat. La defense du pays est assuree par deux acteurs : l'armee qui est une emanation de l'etat et est dirigee par lui, et l'industrie qui fournit les materiels et systemes d'armes. C'est dire que cette derniere joue un role essentiel dans l'organisation de la defense en permettant a l'etat de s'assumer sans avoir recours a des fournisseurs etrangers. C'est la un gage precieux d'autonomie sur la scene internationale. Ce role important de l'industrie de defense se traduit, comme pour toute industrie strategique, par un rapport particulier avec l'etat, ce meme quand elle releve, de par sa structure capitalistique, du secteur prive. En france, comme dans tous les pays ou l'etat s'est institue acteur economique, le secteur public occupe une place preponderante dans l'industrie de defense. La majorite des maitres d'oeuvre sont en effet des societes nationales. L'etat presente donc la particularite d'etre present, en tant qu'acteur majeur, a tous les echelons de la definition, conception, realisation et mise en oeuvre d'un systeme : il emet le besoin operationnel au travers des armees ; il le traduit en termes techniques, conduit le developpement et dirige le programme au travers de la dga ; il realise le systeme au travers de l'industrie. A cela s'ajoute le fait qu'etant client unique, il est egalement fournisseur unique puisque la concurrence a ete soigneusement evitee au sein des maitres d'oeuvre au fur et a mesure que l'industrie francaise de defense se developpait. L'industrie francaise de defense est donc caracterisee par sa situation de monopole monopsone. Le systeme a parfaitement fonctionne jusqu'au debut des annees 90, permettant a la france de doter son armee des materiels les plus modernes qui soutenaient la comparaison avec les productions americaines ou sovietiques. Le double choc economique et geopolitique de la fin des annees 80 a eu pour


  • Résumé

    Consequence de remettre en cause les systemes de defense de tous les pays occidentaux. Par voie de consequence, les complexes industriels ont du a leur tour operer une mue en profondeur, qui s'est declenchee avec une ampleur variable selon les pays. En france, le lien fort qui lie l'industrie de defense a l'etat a retarde ce mouvement d'adaptation. Par cecite et par manque de courage politique a une epoque ou le chomage apparait comme un mal endemique, il a refuse aux societes qu'il controle la liberte de s'adapter aux nouvelles conditions (reduction de la demande et competition accrue a l'exportation). Il en resulte une situation defavorable qui voit l'industrie de defense presenter des resultats negatifs. Dans le grand mouvement de readaptation des systemes de defense et de restructuration des industries de defense, la france risquait, si elle ne reagissait pas, d'etre distancee et de perdre le benefice de 30 ans d'efforts. L'enjeu est en effet de taille a une epoque ou l'europe, pour la premiere dois de son histoire moderne, tente de batir une defense commune et ou l'allie americain developpe une attitude de predateur dans le domaine de la conception des systemes d'armes. Il importe donc a la france de reagir en remodelant son outil industriel : - l'etat doit se desengager de la production pour se recentrer sur la definition du besoin ; - l'industrie de defense doit quitter son isolement vis a vis des autres pans de l'industrie francaise que ne justifie plus une specificite qui etait reelle quand elle fut creee. Dans bien des domaines (technologies haut de gamme, qualite, securite) l'industrie civile a rattrape son homologue militaire. Par consequent, les organisme de la dga qui ont une mission industrielle doivent etre rapproches de leurs homologues dits civils (qualite, normes, r&d. . . ) ; - l'industrie doit etre restructuree au plan national de maniere a etre capable

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