Approche organisationnelle de l'émergence d'une gestion stratégique décentralisée des universités

par Abdellahi Awah

Thèse de doctorat en Sciences de gestion

Sous la direction de Robert Teller.

Soutenue en 1996

à Nice .

mots clés

• Universités -- Finances
• Administration publique -- Gestion
• Planification stratégique

Résumé

La crise de l'administration centralisee des universites a pousser les pouvoirs publics a renover la politique d'enseignement superieur. La politique contractuelle qui s'inscrit dans le cadre du plan de modernisation de l'administration francaise lancee en 1989 vise a elargir l'autonomie de gestion des etablissements universitaires. En introduisant la notion de projet d'etablissement, elle incite les universites a presenter des plans strategiques de developpement qui se traduisent concretement en objectifs et programmes d'action. Dans ces conditions, se pose la question de l'adaptabilite des outils de gestion aux organisations universitaires en raison de leur specificite tant sur le plan des structures que sur celui des processus de decision. Nous nous interrogeons sur la possibilite d'une gestion strategique adaptee aux universites en tant qu'organisations publiques, compte tenu de la nouvelle relation contractuelle entre l'etat et l'universite. A partir d'une approche organisationnelle basee sur la theorie configurationnelle de mintzberg, on arrive a la conclusion que toute strategie d'etablissement doit tenir compte de la fragmentation structurelle de l'universite, de l'autonomie professionnelle et de la complexite des processus de decision. Sa mission est alors d'introduire un minimum de coherence dans les multiples strategies sectorielles des acteurs.

Titre traduit

An organizational approach to the decentralized strategic management of universities

Résumé

The centralised administration crisis of university provides the state to change high education policy. The contractual policy takes part in modernization programm of french administration, launched in 1989 ; it follows the objective of extending the management autonomy of universities. Introducing the notion of establishment project, it invites universities to present strategic planning of developpement concretly translated by aims and programs of action. In these conditions, one may ask areself if adaptability of management tools can suit universities. The reason is that they are specific on a level structure and decision process at the same time. Therefore, the main question of our reasarch is to study the possibility of strategic management specific to universities. Begenning by an organizational approach based on mintzberg theory, we conclude that each university's strategy has to take into account the structural fragmentation, the academic autonomy and the complexity of decision process. Its mission is to introduce a minimum coherence in different sectorial strategies of actors.