L'interventionisme économique de trois villes moyennes de la région Bourgogne depuis 1982 : Chalon, Mâcon, Nevers

par Philippe Boulisset

Thèse de doctorat en Droit public

Sous la direction de Alain-Serge Mescheriakoff.

Soutenue en 1996

à Lyon 3 .


  • Résumé

    A partir d'une étude portant sur trois villes moyenne de la région Bourgogne (Chalon, Mâcon, Nevers), il est possible de montrer que l'interventionnisme économique, au sens d'accueil d'entreprises nouvelles voire de maintien d'entreprises existantes dépend de tendances lourdes, financières essentiellement, économiques aussi, et politique enfin. Dès lors, s'affirme la spécificité de l'interventionisme économique des trois villes qui consiste en la production de terrains destinés aux entreprises. Cela exige des efforts en termes de structures, d'intercommunalité. Aussi assiste-t-on dans les trois villes à un mouvement de l'administration communale caractérisé par la mise en place et l'utilisation de structures ad hoc. Mais cela peut aller plus loin : l'exiguité des territoires administratifs communaux, ajoutée à la faiblesse financière des petites communes environnantes, obligent, pour satisfaire les besoins de terrains industriels, à des regroupement intercommunaux ou communautés de communes, et la nécessité de reflexions communes en matière d'urbanisme notamment. Toutefois, considerer l'interventionnisme des trois villes uniquement sous cet angle serait nettement insuffisant. Il est des phénomènes adjacents, souterreins qui sous-tendent cet interventionnisme et sont tout aussi importants : on veut évoquer l'aspect relationnel avec les entreprises. En effet, il ne suffit pas de produire du terrain, encore faut-il remplir ces zones d'activités pour lesquelles, au fil du temps, la concurrence s'est exacerbée. Ainsi sont mises en oeuvre des politiques de communication et de promotion dont l'objet est la mise en valeur des atouts de la ville et de ses terrains destinés aux entreprises. Ainsi, de synergies en interactions, de concurrence en raliements s'est constitué l'interventionnisme économique de nos trois villes moyennes.


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