L'environnement et l'efficacite des entreprises publiques dans une economie en developpement : le cas de la republique du cameroun

par ELEUTHERE J. MANGA ZAMBO

Thèse de doctorat en Droit public

Sous la direction de PIERRE SANDEVOIR.

Soutenue en 1996

à Lille 2 .

    mots clés mots clés


  • Résumé

    Au cameroun, le role assigne au secteur public economique a considerablement evolue depuis la fin de la periode coloniale. En effet, sur le base d'orientations politiques, economiques et sociales, les pouvoirs publics camerounais ont cree des entreprises publiques dans presque tous les secteurs de l'activite economique. Ces entreprises ont eu pour mission de contribuer activement au developpement et a la sauvegarde des interets fondamentaux de l'etat. Les motifs de l'extension du secteur public economique ont ete multiples. On les retrouve dans tous les discours et documents officiels. Affirme de maniere theorique, puis pratique, le role preeminent de l'etat dans la direction et l'orientation de l'economie semblait relever d'une evidente necessite; et ce pour plusieurs raisons: - d'abord, a cause du manque d'entrepreneurs prives; - ensuite, le malthusianisme de l'epargne privee etrangere; - enfin, la volonte d'independance economique. Ainsi, pour controler de l'amont vers l'aval les secteurs cles de l'economie nationale, l'etat a cree des entreprises publiques pour suppleer la carence des initiatives privees et affirmer son independance economique. Pour remplir les vastes missions qui leur ont ete assignees par les pouvoirs publics, le legislateur a soumis une part importante du regime des activites des entreprises publiques au droit prive. Toutefois, pour tenir compte de la nature "publique" de ces institutions, ce meme regime a ete assujetti au droit public afin que les entreprises publiques beneficient des prerogatives de puissance publique. La juxtaposition du droit public et du droit prive a genere des tensions. Il en est resulte un regime de gestion privilegiant la satisfaction de l'interet general au detriment de la rentabilite financiere. La gestion des entreprises publiques a donc obeit a des motivations contradictoires. . .


  • Résumé

    As far back as the colonial period, the task entrusted with the economic sector has greatly evolved. In point of fact, the cameroonian public authorities have, on the basis of deliberate political, economic and social orientations, set up state firms in every economic branch of activity. The purpose of these firms is to play an active part in the building-up of the national economy. The extension of the public sector has been severaly accounted for, the reasons being notably found in all official speeches and documents. The prominent role played by the state in monotoring and steering the economy, was asserted both theoretically and practically, seemed tto be based on an obvious necessity, and this for several reasons: - the weak private savings of the nation; - the malthusianist private savings of foreing investors; - the need for economic independence, etc. That way, in a bid to exert an up-and downstream monitoring over the key economic sectors, the state created firms according to clearly defined aims as circumstances allowed. The law-makers have, in order to live up the their vast missions, submitted a substantial part of these firms operating regime to the business law. But, in order to take into account the "public" nature of these institutions, this operating regime has been made subservient to public law, so that state firms enjoy the prerogatives of arising frrom public power. Placing the public and private law side by side has given rise to tensions. As result: the management privileged the fulfillment of general interest needs to the detriment of financial profitability.

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