La haute fonction publique territoriale

par RICHARD BURLETT

Thèse de doctorat en Droit public

Sous la direction de René Cristini.

Soutenue en 1995

à Nice .

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  • Résumé

    Cette these analyse le particularisme du statut des cadres superieurs de l'administration territoriale francaise. Apres avoir souligne la specificite historique, sociologique et politique des collectivites qui emploient ces fonctionnaires atypiques, et demontre la nature des taches qui leur sont confiees, ce travail tente de constater l'existence d'une haute fonction publique territoriale et de verifier les criteres qui peuvent permettre une telle affirmation. A ce titre, sont etudiees les conditions d'exercice de ces "metiers" territoriaux, la nature des liens qui les relient au pouvoir politique local et les consequences qui en decoulent. L'accent est egalement mis sur les faiblesses statutaires de ces agents. Plaidoyer pour les emplois fonctionnels (et notamment les secretaires generaux), cette these milite pour la reconnaissance d'une fonction essentielle que la pratique ne doit pas devaluer aux yeux de la fonction publique de l'etat.


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