L'administration prefectorale de la manche sous le consulat et l'empire (1800-1815)

par François de Lannoy

Thèse de doctorat en Histoire

Sous la direction de Jean Tulard.

Soutenue en 1992

à Paris 4 .

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  • Résumé

    Quatre prefets se succedent dans la manche de 1800 a 1815. Des le debut du consulat une solide ossature administrative (sous-prefets et maires) se met en place. Plutot stable, elle recrute ses membres parmi le personnel le plus modere des administration precedentes avant de s'ouvrir a l'ancienne noblesse. Les assemblees de notables (conseil general et d'arrondissement) connaissent une evolution semblable mais perdent des 1804 tout role politique. Le nouveau systeme administratif fonctionne a peu pres correctement. La repercussion des directives prefectorales se heurte parfois a l'incapacite des maires. Apres quelques difficultes en 1800-1801 (antagonismes locaux), l'esprit public est assez bien controle, le departement est calme, les delits peu nombreux. Les prefets ne peuvent cependant endiguer la vague de mecontentement qui se developpe a partir de 1812 et qui aboutira aux bouleversements de 1814-1815. L'application du concordat connait quelques difficultes (clerge tres divise) et contribue a envenimer les rapports prefecture-eveche. Les levees d'hommes s'operent tres regulierement et l'insoumission (considerable au debut du consulat) est pratiquement jugulee grace a une repression violente. Dans le domaine social, la reorganisation des hospices, la lutte contre la mendicite, la propagation de la vaccine se heurtent au manque de credits. L'agriculture progresse peu malgre quelques initiatives prefectorales (elevage des chevaux, utilisation des engrais etc. . . ). L'inroduction des nouvelles cultures (betterave) est un echec. L'activite industrielle reste faible sauf dans le textile (importantes filatures) mais ne resiste pas au blocus et au marasme economique. Le trafic maritime est vite reduit a neant. Une politique ambitieuse de grands travaux est menee (port de cherbourg, assechement, routes). Elle se ralentit a la fin de l'empire faute de credits. Le bilan general sans etre negatif est plutot maigre. La mise en place d'un nouveau systeme administratif reste l'apport le plus important de la periode.

  • Titre traduit

    Prefectorial administration of departement de la manche during the consulat and the empire (1800-1815)


  • Résumé

    Four prefects succeed one another in the departement de la manche for 1800 to 1815. As soon as the beginning of the consulat, a strong administration framework (sub-prefect and mayors) is going to be set up. Rather steady, its member will be recruited from the most moderate personnel of the last administration before getting open to theobility. Assemblies. . . . . . Of notables (regional or district council) know a similar evolution but loose their political role as soon as 1804. The repercussion of prefectorial instructions sometimes meets with incompetence of mayors. After some difficulties 1800-1801 (local antagonism), the esprit public is quite well controled, the departement is quiet, offences less numerous. Prefects however cannot contain the surge of discountent wich is going to begin as soon as 1812 and wich will end with the upheaval of 1814-1815. The application of concordat knows some difficulties (divisions in the clergy) and contributes to aggravate the relations between prefecture and religious authorities. Conscription appears regulary and insubordination (considerable at the beginning of the consulat) is nearly repressed thanks to a violent repression. As far as the social field is concerned, the reorganization of homes and the fight against begging, the propagation of cowpox know a lack of credits. Agriculture is little progressing in spite of some initiative of the prefects (breeding of horses, use of fertilizers). The introduction of new cultures (beetroots) is a failure. Industrial activity is low except in the textile field (great mills) but cannot front the blocus and the economic failure. Sea trafic is quickly broken and ambitious politic of great works is set

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