Les institutions administratives au Koweit : une administration entre la tradition et la modernité

par Ahmad Al Faresy

Thèse de doctorat en Droit public

Sous la direction de René Chiroux.

Soutenue en 1988

à Clermont-Ferrand 1 .

mots clés

• Koweit
• Droit administratif
• Fonction publique
• Administrations
• Institutions administratives
• Emir
• Centralisation
• Interventionisme étatique
• Administration publique -- Koweït

Résumé

Dans cette étude, nous avons essayé de montrer le rôle que jouent les traditions historiques et l'environnement politique et socio-économique dans l'organisation administrative au Koweit. Dans la première partie, nous démontrons que ces traditions historiques et religieuses font de l'administration koweitienne une administration articulée autour de l'émir qui est omnipotent dans tous les domaines. En conséquence, l'organisation administrative koweitienne se caractérise par sa forte centralisation. Le résultat direct de cette centralisation est la considérable multiplication des charges de l'état qui étend son intervention à tous les domaines. Ceci nécessite un appareil administratif très important, ce qui nous a amené à consacrer la deuxième partie de cette thèse à l'étude du statut général du service civil. Le développement et l'amélioration de la fonction publique koweitienne dépend, en grande partie, du fait de disposer de règles juridiques équitables et adaptées à la société. Mais cela est insuffisant et, au terme de notre étude, nous considérons que toute tentative de développement et de modernisation des structures administratives doit également prendre en compte les réalites historiques, politiques et socioéconomiques de la société.

Titre traduit

The administrative institutions in Kuwait : an administration between tradition and modernity

Résumé

In this study, we have attempted to show the role that the historical traditions and the politico-socio-economical environment play in the administrative organization in kuwait. In the first part, we demonstrate that these historico-religious traditions make of the kuwaiti administration a kind of administration which is articulated with the authority of the emir who is omnipotent in all the domaines. As a result of this, the organization of the kuwaiti administration is characterized by its strong centralization. The direct result of this centralization is the considerable multiplication of the charges of the state which expands its intervention over all the domaines. This requires a very important administrative apparatus which leds us to devote the second part of our thesis to the study of the general status of the civil service. The development and the amelioration of the kuwaiti public function depend, mainly, upon the fact of having at its disposal the juridical rules which are equitable and adapted to the kuwaiti society. Nevertheless, this is far from being sufficient : according to the terms of our study, we consider that any attempt of development and amelioration of the kuwaiti administrative structures must equally take into consideration the historico-political and socio-economical reality of the country.