Essai d'évaluation économique d'une politique publique : l'exemple de la politique forestière du Congo (1974-1985)

par Marie-Albert Malonga

Thèse de doctorat en Sciences économiques

Sous la direction de Guy Terny.

Soutenue en 1987

à Paris 10 .


  • Résumé

    L'objet de l'étude est de rechercher les incidences de la politique publique sur le secteur forestier. La question essentielle est celle de savoir si la politique publique a réussi dans son objectif, d'influencer les comportements des entreprises qui exploitent le stock forestier du Congo, vers une adaptation d'une approche optimale concernant le problème d'arbitrage entre la préservation de l'équilibre écologique et l'objectif de maximisation du profit. A ce sujet, nous avons retenu deux axes essentiels à savoir, (1) le problème de désinvestissement et (2) le souci de valorisation des ressources forestières, des pouvoirs publics. Nous avons analysé le phénomène de désinvestissement à l'aide du modèle de C. Khang. L'analyse révèle une différence au niveau du volume du stock stationnaire de longue période, entre un plan de gestion qui prend les effets externes en compte et celui qui ne les considère pas. Toujours concernant le phénomène de désinvestissement, le modèle de Clark-Munro et celui de Coopper-Lee-Pannu nous ont permis d'apprécier les conditions économiques nécessaires et suffisantes qui conduisent les ressources naturelles renouvelables a l'extinction. L'évaluation montre que les entreprises publiques sont inadaptées à la stimulation de l'économie forestière, inadaptation due largement à la dépendance excessive avec les pouvoirs publics et a la prédominance de la fonction de redistribution sur celle de l'accumulation. Pour les entreprises mixtes, les conditions de transport et de commercialisation réduisent leur efficacité. Malgré, les investissements de l'état engages dans le secteur, les problèmes essentiels tels que l'équilibre écologique, l'industrialisation du secteur, persistent. De nouvelles orientations doivent être prises avant d'engager de nouveaux investissements publics dans le secteur.

  • Titre traduit

    Trial of economic valuation of a public policy : the example of the forest policy of Congo (1974-1985)


  • Résumé

    The object of the study is to investigate the impact of public policy or forestry. The essence is to determine whether public policy has reached its objective of making firms engaged in exploiting forestry resources in the Congo adopt an optimal approach towards the trade-of between the preservation of the ecological balance and the requirements of the profit maximization objective. In this respect, we have had to conduct our analysis around two principal issues, namely (1) the problem of disinvestment and (2) the wish of government to achieve a certain degree of transformation before export. We have analyzed the disinvestment phenomenon using the C. Khang model. The a analysis reveals a significant differential in long period stationary stock levels, depending on whether exploiting firms take externalities into account or not. Still on the disinvestment problem, we have been able to appreciate by means of the Clark-Nunro and the Cropper-Lee-Pannu models, the necessary and sufficient economic conditions which lead to the extinction of renewable natural resources. The assessment show s that public sector enterprises are not adequately adapted to the role of stimulating the forestry sector, due largely to their excessive dependence on government and the preponderance of the redistribution function over that of accumulation. On the side of mixed firms, transport, and domestic marketing conditions reduce firm effectiveness. In spite of heavy government investment in the forestry sector, the pre-1974 problems of ecological balance and sectorial industrialization, among others, persist. The situation then calls for a radical change in governent policy and economic philosophy as a prerequisite to its new participation in the sector.

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Informations

  • Détails : 1 vol. (382 f.)
  • Annexes : Bibliogr. p.358-373

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  • Bibliothèque : Université Paris Nanterre. Service commun de la documentation.
  • Disponible pour le PEB
  • Cote : T 7162
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