Analyse politique et sociologique des assemblées populaires locales algériennes de 1967 à 1984 : organisation, élections et composition

par Abdelghafour Merazka

Thèse de doctorat en Science politique

Sous la direction de Bruno Étienne.

Soutenue en 1987

à Aix-Marseille 3 .


  • Résumé

    Cette etude tend a dresser un bilan global sur l'evolution institutionnelle et sociologique des assemblees populaires communales et de wilayate apres 20 annees de leur existence (1967-1987). Concues au depart comme des institutions decentralisees et democratiques (elues au suffrage universel), ces assemblees se heurtent souvent a des difficultes materielles et de competences. Le poids de la tutelle administrative (wali, chef de daira) et l'insuffisance des moyens financiers n'ont pas parmi la concretisation de la decentralisation. Au niveau de la composition socio-professionnelle (representation des "classes sociales"), les assemblees populaires locales (a. P. C. , a. P. W. ) ainsi que l'assemblee populaire nationale (a. P. N. ) ne sont pas tout a fait representatives de la population algerienne dans son ensemble, ni par categorie socio-professionnelle, ni par sexe. Les criteres de selection des candidats - au nombre de 2 pour 1 siege aux niveaux des a. P. C. Et a. P. W et de 3 pour 1 siege au niveau de l'a. P. N. - ont permis a la "petite bourgeoisie" (fonctionnaires, agents de la bureaucratie) d'acceder facilement au leadership et ce, au detriment de la "classe ouvriere" pourtant majoritaire parmi la population active et favorisee par les textes constitutionnels. This study tends to draw up a total balance about the institutional and the sociologic evolution of the communal popular assemblies and the "wilayate" (departements), after 20 years of their being (1967-1987). At the outset, in consideration as the decentralized and the democratic institutions (elected by uni- versal suffrage). These assemblies come, often up, against the material and the competence difficulties. The heaviness of the administrative tutelage (wali, chief of daira (arrondissement) and the insuffi- ciency of financial means, have not permitted to concrete the decentralization. From the socio-professional composition point of view (representation of social classes) the local popular assemblies (a. P. C. , a. P. W. ) as well as the national popular assembly are not realy representa- tion of the algerian populations as a whole, neither by socio-professional division nor by the six. The criteriums of candidates election -two (2) persons for a seat in a. P. C. And a. P. W; three (3) persons for a seat in a. P. N. - have permitted the lawer middle class "the little bourgeoisie" - public servants. The agents of bureaucracy to accede easily to the leadership and this is to the detriment of the "worker class" who representes the majority of the active population and has been favoured by the constitutional texts.


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