Administration et regime politique au mexique. La participation des fonctionnaires a la politique dans un regime autoritaire

par Mentor Tijerina Martinez

Thèse de doctorat en Droit public

Sous la direction de DENIS LEVY.

Soutenue en 1986

à Paris 2 .


  • Résumé

    Ce travail essaye de fournir une nouvelle interpretation du regime politique mexicain. Il explique l'un des phenomenes les plus controverses de la vie politique mexicaine, depuis une quinzaine d'annees : la participation des fonctionnaires a la politique. Le point de depart est l'etude du rapport entre l'administration et la politique dans une perspective comparee. Pour cela, il propose un modele d'interpretation qui consiste a rapprocher l'etude de l'administration de celle de son regime politique. La fonctionnarisation de la politique au mexique doit etre envisagee dans le contexte plus general de l'evolution de son regime politique. Apres s'etre constitue dans un premier temps comme un regime "autoritaire corporatiste", le regime evolue a partir des annees quarante vers une forme d'"autoritarisme bureaucratique". Sous cette modalite d'autoritarisme, les moyens de participation politique se sont transformes afin de faciliter l'acces au pouvoir d'une nouvelle generation d'universitaires charges d'assurer l'industrialisation et le developpement economique du pays. Le recrutement des gouvernants a travers la "filiere administrative" est possible grace a la structure de la fonction publique. Le statut des fonctionnaires prevoit en effet une categorie de fonctionnaires appelee trabajadores de confianza par la voie de laquelle s'effectue le recrutement, l'interaction politique et le renouvellement de l'elite gouvernante. L'emploi du modele autoritaire permet enfin d'engager la reflexion sur la transition de l'autoritarisme a la democratie.


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